Ohje: 18521/4 (3502/04.02.00.01/2025)
Huomio! Tämä ohje ei ole oikeudellisesti sitova. Tämä ohje perustuu aiempiin vienteihin, mutta viennin kohdemaan viranomaisvaatimukset ovat kuitenkin voineet muuttua niiden jälkeen. Ruokavirasto ei vastaa tässä ohjeessa lueteltujen vientivaatimusten ajantasaisuudesta. Viejän tulee aina ennen vientiä varmistaa ajantasaiset vaatimukset viennin kohdemaan viranomaiselta.
Eläinterveystodistuksen myöntämisestä
Eläinterveystodistuksen eli vientitodistuksen myöntää virkaeläinlääkäri, joka valvoo sitä laitosta, josta vientilastaus tapahtuu. Toisinaan tämä laitos on erillinen varastolaitos eikä tuotteet valmistava laitos. Tällöin vientitodistuksen myöntäjä ei valvo valmistavaa laitosta.
Silloin kun todistuksen myöntäjä ei valvo valmistavaa laitosta, tulee hänen saada valmistavan laitoksen valvojalta (tarkastuseläinlääkäri) vakuutus siitä, että vietävät tuotteet täyttävät Kiinan vaatimukset. Tämä tehdään sähköisellä pre-export -vakuutuksella (SPEDE), jonka valmistavan laitoksen tarkastuseläinlääkäri lähettää varastolaitoksen valvojalle. Järjestelyä käytetään kananlihan ja sianlihan viennissä.
SPEDE perustuu valmistavan laitoksen toimittamiin tietoihin Kiinan vaatimukset täyttävistä tuote-eristä. Silloin kun valmistavalla laitoksella ja varastolaitoksella (vientilastausvarasto) on sama valvoja, ei SPEDEä tarvita.
Kun tuotteita toimitetaan tuotantolaitoksesta varastoon, SPEDEn voi antaa / lähettää tarkastuseläinlääkäri tai tarkastuseläinlääkärin sijainen. Kun tuotteita toimitetaan varastosta toiseen varastoon ja lähettävä varasto on kunnan valvonnassa, SPEDEn voi antaa kunnaneläinlääkäri tai kunnaneläinlääkärin sijainen.
SPEDE-prosessi lyhyesti
- Valmistava laitos tuottaa tietyt tiedot vientiehdot täyttävistä tuotteista (= tuotelista)*
- Valmistava laitos toimittaa tuotelistan sähköpostitse tarkastuseläinlääkäreille
- Tarkastuseläinlääkäri lähettää sähköpostitse varaston valvojalle (+ valmistavalle laitokselle ja varastolaitokselle) SPEDEn, joka koostuu tuotelistasta ja tekstistä, jossa vakuutetaan Kiinan vaatimusten täyttyminen. Toisin sanoen vakuutus + tuotelista = SPEDE.
* Vain Kiinaan hyväksyttyjä tuotteita ja Kiinaan vietäviksi aiottuja tuotteita.
Jos tuotteita toimitetaan varastosta (varasto A) toiseen varastoon (varasto B), niin todistuksen myöntävän virkaeläinlääkärin pitää voida varmistua, ettei tuotteiden Kiina-kelpoisuus ole vaarantunut sinä aikana, kun tuotteet ovat olleet varastossa A.
Toimintamalli
Sen lisäksi, että tuotantolaitoksen valvoja lähettää SPEDEn varaston A valvojalle
- Valmistava laitos tai varasto A toimittaa kohdan 1) mukaisen tuotelistan sähköpostitse varaston A valvojalle.
- Varaston A valvoja lähettää kohdassa 3) mainitun SPEDEn (tuotelista ja vakuutus) varaston B valvojalle, varasto B:lle ja sopimuksen mukaan mahdollisesti myös varasto A:lle ja valmistavalle laitokselle.
- Tällä tavalla tuotantolaitoksesta varaston A kautta varastoon B päätyville tuotteille on SPEDE sekä tuotantolaitoksen että varaston A valvojalta.
- Alla olevia yksityiskohtaisia ohjeita noudatetaan soveltuvin osin varastosta toiseen toimitettaessa.
SPEDE-prosessi yksityiskohtaisemmin
Valmistava laitos (teurastamo / leikkaamo) tuottaa laitoksen valvojalle (tarkastuseläinlääkäri) tuotelistan tiettynä ajanjaksona (esim. viikko) valmistetuista tuotteista.
Tuotelistan ja SPEDEn kattavuuden aikaväli menee tuotteiden valmistuspäivien mukaan (ensimmäisestä valmistuspäivästä viimeiseen valmistuspäivään). Teurastuspäivää ei tarvitse huomioida (maanantain tuotannon teurastus edellisenä perjantaina). Peräkkäisissä tuotelistoissa ja SPEDEissä on kuitenkin huomioitu kaikki tuotantopäivät, jolloin kaikki teurastuspäivätkin tulevat huomioitua.
Kiinaan vietäviksi tarkoitetuista eristä edellytettävät tiedot tuotelistassa (perustuvat vientitodistukseen):
Laitoksen hyväksyntänumero ja nimi
| Tuotteen nimi | Paino (kg) | Teurastuspäivä | Leikkuupäivä | Tuotantopäivä | Eränumero |
Yritys nimeää tuotelistan niin, että tiedoston nimessä mainitaan jossain järjestyksessä ainakin laitoksen hyväksymisnumero, Kiina, SPEDE ja aikaväli, jota SPEDE koskee. Saateviestin nimeen voi lisätä myös muita tietoja, esimerkiksi viikkonumeron. Esimerkki tuotelistatiedoston nimelle, joka sisältää myös viikkonumeron (aikaväli tuotantopäivien mukaan maanantai-perjantai):
FI99EY_KIINA_SPEDE_VK15_7.-11.4.2025
Tuotteet valmistava yritys toimittaa tuotelistan tarkastuseläinlääkäreille sähköpostitse esim. valvojien yhteiseen sähköpostiosoitteeseen tai useampaan valvojien ilmoittamaan osoitteeseen. Tuotelista toimitetaan esimerkiksi raportointiviikkoa (ma-pe) seuraavan viikon maanantaina. Tuotelistaa ei ole välttämätöntä tehdä juuri maanantaina. Kuitenkaan tuotteita, joista varastolaitoksen valvoja ei ole vielä saanut SPEDEä, ei saa lastata. Valvoja ei anna erillistä lastauslupaa yritykselle tuotteista, jotka saa lastata vientiin.
SPEDEn lähettävä tarkastuseläinlääkäri nimeää saateviestin otsikon samalla tavalla kuin tuotelista on nimetty. Hän lähettää SPEDEt tietystä sähköpostista varastolaitoksen valvojalle tiettyyn sähköpostiin. Pelkästään SPEDEille tarkoitettu sähköpostiosoite olisi selkein. Valvojien yhteiskäyttöisen sähköpostin käyttö on suositeltavaa, muttei pakollista.
Viranomaiset käyttävät SPEDEjen lähettämiseen ja vastaanottamiseen pääsääntöisesti viranomaissähköposteja kuten @ruokavirasto.fi / @valvontayksikkö.fi, mutta poikkeustapauksissa (esim. lyhytaikaiset sijaiset lähettämässä SPEDEjä) voidaan käyttää muitakin sähköposteja, esim. @yritys.fi. Viestin allekirjoituksessa tulee olla näkyvissä viestin lähettäjän virka-asema, kuten alla olevasta saateviestin esimerkistä käy ilmi. SPEDEilyyn käytettävät sähköpostiosoitteet ilmoitetaan Ruokaviraston vientijaostolle kiina@ruokavirasto.fi.
Saateviestillä täydennetty tuotelista toimii pre-export -vakuutuksena.
ESIMERKKI SAATEVIESTISTÄ (perustuu vientitodistuksen vakuutukseen):
Otsikko:
FI 99 EY Kiina SPEDE VK15 7.-11.4.2025
Teksti:
FI 99 EY Kiina SPEDE VK15 7.-11.4.2025
Minä Suomen virkaeläinlääkäri täten vakuutan, että tämän erän tuotantotapa täyttää Kiinan, EU:n ja Suomen olennaisten eläinten ja ihmisten terveyttä koskevien lakien, asetusten ja kansallisten elintarviketurvallisuusstandardien vaatimukset; että tämä erä täyttää Kiinan Tullin ja Suomen Maa- ja metsätalousministeriön välillä sovitun lihatuotteiden vientiä koskevan protokollan vaatimukset, ja että tämä erä on turvallinen ja sopii ihmisravinnoksi.
I, the Official Veterinarian of Finland, hereby certify that the production procedure of this batch of product meets the relevant animal and public health laws, regulations and national food safety standards of China, the EU and Finland; that this batch of product meets the requirements of the relevant protocol for meat products signed between General Administration of Customs of the PRC and Ministry of Agriculture and Forestry of Finland; and that this batch of product is safe and hygienic and fit for human consumption.
etunimi sukunimi
(johtava) tarkastuseläinlääkäri
Ruokavirasto, lihantarkastusyksikkö
Valmistavan laitoksen ja varastolaitoksen vastuut
Valmistavan laitoksen tulee huolehtia, että SPEDEen listattavat tuotteet täyttävät Kiinan vaatimukset. Laitos laatii omavalvontaansa kuvauksen, miten asia varmistetaan.
Viejäyritys tai sopimuksen mukaan varastolaitoksen henkilökunta tarkistaa, että vientierälle myönnettävässä vientitodistuksessa on vain tuotteita ja eriä, joista SPEDE on tehty ja toimitettu todistuksen myöntäjälle.
Lisäksi varaston henkilökunta tarkastaa lastauksen yhteydessä, että vientiin lähtee vain SPEDEissä mainittuja eriä. Jos Kiinaan on lähetetty vääriä tuotteita, kontit joudutaan poikkeuksetta palauttamaan varastoon.
Varaston valvojan tekemä tarkastus
Todistuksen myöntävä virkaeläinlääkäri tarkastaa lastaustarkastusten yhteydessä, että SPEDEn liitteenä oleva tuotelista sisältää vientitodistukseen sisältyvät tuotteet/erät.
Jos valvojalle ei ole mahdollista esim. aikataulusyistä valvoa koko kontin lastausta, niin SPEDE-tarkastuksen voi tehdä asiakirjatarkastuksena. Silloin tarkastetaan, että todistuksessa tai sen liitteessä mainitut valmistuserät löytyvät SPEDEjen tuotelistoista.
SPEDE-tarkastusten kirjanpidon tyyli on vapaa. Ainoa vaatimus on, että kirjanpidosta ilmenee, että vietävien erien Kiina-kelpoisuus on tarkastettu.
SPEDE ja omavalvontatulokset
Tarkastuseläinlääkäri voi antaa SPEDEn kerran viikossa, vaikka sianlihaprotokollan ja siipikarjanlihaprotokollan mukaisia näytteitä otetaan tuotteista harvemmin. Vaikka jokaisesta erästä ei oteta näytettä, niin kaikista eristä voidaan kuitenkin antaa SPEDE-vakuutus silloin kun yritys noudattaa sianlihaprotokollan / siipikarjanlihaprotokollan mukaista näytteenotto-ohjelmaa.
Jos jostain erästä tulee ei-hyväksyttävät tulokset ja yritys toteuttaa riittävät korjaavat toimenpiteet, voi SPEDEjen ja eläinterveystodistusten myöntäminen jatkua keskeytyksettä.
SPEDEjen säilyttäminen (arkistointi)
SPEDE-lomakkeita (tuotelista + tarkastuseläinlääkärin vakuutus) pitää säilyttää 5 vuoden ajan, kuten niiden pohjalta myönnettyjen vientitodistusten kopioitakin. Eri valvontaviranomaiset voivat säilyttää SPEDEjä keskenään eri tavoin. Pääasia on, että SPEDEt ovat tarkastettavissa auditoinneilla.
SPEDEjen lähetys- ja säilytystapaa valitessa tulee huomioida SPEDEjä säilyttävien viranomaisten arkistointisäännöt sekä tuotteet valmistavan yrityksen toiveet.
Vaihtoehtoja SPEDEjen arkistointiin:
- Ruokavirastolaisten tarkastuseläinlääkärien tapauksessa Virta-järjestelmä
- Kunnan/kaupungin palvelin/verkkoasema
- Yrityksen palvelin/verkkoasema
- Tulostus ja mappi