EU:n tukijärjestelmässä on monta mutkaa, joista yksi on laadunarviointi. Kuulostaako byrokraattiselta? No, sitä se vähän onkin – mutta laadunarvioinnilla on myös tärkeä rooli.
Komissio haluaa varmistaa, että peltotuet maksetaan jäsenmaissa oikein, ja laadunarviointi on siihen heidän työkalunsa. Laadunarviointi tuli mukaan kuvioihin, kun satelliittiseuranta otettiin käyttöön ja perinteisiä peltovalvontakäyntejä saatiin vähentää. Laadunarvioinnissa arvioidaan sekä hallinnon että viljelijöiden tekemisiä. Satelliittiseurannan riittävän toimivuuden ja tukiehtojen noudattamisen lisäksi laadunarvioinnissa tarkastellaan, toimiiko tukien hakeminen vaatimusten mukaisesti, onko peruslohkoissa vain tukikelpoista alaa ja ilmoitetaanko kasvulohkojen tiedot oikein peltotukien hakemuksissa.
Laiminlyönneistä voi tulla seuraamuksia yksittäiselle tilalle ja koko Suomelle
Laadunarviointiin kuuluu tarkastuksia, jotka koskevat tänä vuonna noin 600 maatilaa. Tarkastus ei kohdistu koko tilaan, vaan valittuihin lohkoihin. Osa ehdoista tarkastetaan tilakäynneillä ja osa asiakirjoista talvella.
Tarkastettavat lohkot valitsee komissio. Valinta kohdistuu yleensä alueisiin, joilla on paljon lohkoja sekä monipuolisesti haettuja tukia ja toimenpiteitä. Suomessa viljely painottuu Lounais- ja Länsi-Suomeen, joten myös laadunarviointia tehdään eniten näillä alueilla.
Jos laadunarvioinnissa huomataan laiminlyöntejä, viljelijälle voi aiheutua seuraamus. Jos lohkon rajat tai kasvitiedot ovat pielessä, viljelijä voi korjata peltotukien hakemustaan laadunarvioinnin perusteella, jolloin seuraamuksia ei tule. Kaikkien tukiehtojen osalta hakemuksen korjaaminen ei kuitenkaan ole mahdollista.
Laadunarvioinnin kohteena olevalle maatilalle voi siis tulla vähennys tukeen, mutta mitä laadunarviointi aiheuttaa Suomelle? Kun viljelijät ovat viljelleet lohkoja ehtojen mukaisesti ja hallinnon järjestelmät toimivat, ei mitään. Jos taas ehtojen laiminlyöntejä löytyy enemmän kuin niitä sallitaan, alkaa tapahtua. Liian suuri virheiden määrä voi johtaa siihen, että Suomelle maksettuja rahoja joudutaan maksamaan takaisin Euroopan unionille.
Kolme pointtia tukien turvaksi
Laadunarvioinnin tarkoitus on siis varmistaa, että viljelijät saavat jatkossakin täyden tukimäärän.
Viljelijän ei tarvitse tuntea laadunarvioinnin pykäliä. Oman selustan turvaamiseksi kannattaa kuitenkin pitää mielessä kolme pointtia:
- Tee tukihakemus huolellisesti ja oikein.
- Viljele lohkoja tukiehtojen mukaisesti.
- Korjaa hakemusta heti, jos tarvetta muutokselle tulee.
Jos monien ehtojen ja päivämäärien muistaminen tuskastuttaa, Vipu-mobiilin heinäkuussa julkaistavasta muistilistasta voi olla apua. Se on maatilalle räätälöity lista satelliitilla seurattavista ehdoista päivämäärineen.
Kirsi Roininen
erityisasiantuntija, viljelijätukien valvontayksikkö