Alkuperäisrotujen perimän säilytystä koskeva ympäristösopimus on ympäristökorvauksiin kuuluva geenipankkitoimenpide. Sopimuksen on tarkoitus edistää ja säilyttää alkuperäisrotujen geneettistä monimuotoisuutta.
Sopimus voidaan tehdä suomalaisten alkuperäisrotujen geenivarojen pitkäaikaisesta säilyttämisestä geenipankissa. Sopimuksen hakija voi saada ympäristökorvausta alkuperäisrotujen geenivaran säilytyksen koordinoinnista ja säilytettävien kokoelmien arvioimisesta.
Sopimuksen ehtoja ja korvauksen määrää voidaan muuttaa sopimuskauden aikana, jos Euroopan unionin lainsäädännön muutokset, päällekkäisen maksun estäminen tai perustasoa koskevat muutokset sitä edellyttävät. Jos hakija ei hyväksy tällaista mukautusta, sopimus raukeaa ilman takaisinperintää.
1. Sopimuskausi
Sopimuskauden pituus on viisi vuotta. Sopimuskausi on 1.5.2026–30.4.2031. Sopimusta voidaan jatkaa enintään kahdella vuodella kerrallaan. Korvausta voidaan maksaa jatkovuosilta, jos Euroopan unionin lainsäädäntö ja säännöt mahdollistavat rahoittamisen.
2. Hakija
Sopimuksen hakijana voi olla kansallista eläingeenivaraohjelmaa koordinoiva taho.
3. Sopimuksen hakeminen
Sopimusta haetaan Ruokaviraston lomakkeella 476 viimeistään 30.4.2026. Hakemuksen liitteenä on toimitettava koko sopimuskauden toiminnasta toimenpidesuunnitelma kustannusarvioineen.
Sopimuksen tekevät Ruokavirasto ja kansallista eläingeenivaraohjelmaa koordinoiva taho. Edellytyksenä sopimuksen teolle on, että maa- ja metsätalousministeriö on hyväksynyt hakijan esittämän toimenpidesuunnitelman toiminnasta.
4. Korvauksen määrä
Alkuperäisrotujen perimän säilytystä koskevan sopimuksen perusteella voidaan ympäristökorvausta maksaa vuosittain enintään 90 000 euroa. Korvausta maksetaan kustannuksista, jotka ovat aiheutuneet hyväksytyssä toimenpidesuunnitelmassa mainituista toimenpiteistä:
- eläingeenivarojen suojelutarpeen arvioinnista ja suunnittelusta
- eläingeenivarakokoelmien säilyttämiseen tähtäävistä toimista
- tietojen vaihtoa ja käyttöä edistävistä toimista
- pohjolantummamehiläisen luonnossa esiintyvien geenivarakokoelmien arvioinnista, suunnittelusta ja ylläpidosta.
Korvauksen maksamisen edellytyksenä on, että korvattavan kustannuksen perusteena oleva hyväksytyn toimenpidesuunnitelman mukainen toimenpide on toteutettu ja siitä aiheutunut kustannus on maksettu. Korvattavista kustannuksista on oltava yksilöity lasku ja tosite sen maksamisesta tai, jos maksu ei perustu laskuun, yksilöity kuitti.
Korvauksen määrään vaikuttaa, jos suunnitelluista toimenpiteistä jo maksetaan muuta Euroopan unionin tukijärjestelmän tai kansallisen tukijärjestelmän tukea. Toimenpiteille, joista maksetaan jo muuta tukea, ei voida maksaa korvausta.
5. Korvauksen maksun hakeminen ja maksaminen
Hakija voi hakea maksua vuosittain Ruokavirastosta lomakkeella 478 toteutuneiden ja toimenpidesuunnitelmaan sisältyvien kustannusten perusteella.
Maksu suoritetaan sille tilille, jonka korvauksen hakija on ilmoittanut sopimuksen hakulomakkeella 476. Jos maksuhakemus tai liitteet myöhästyvät, korvausta ei makseta.
Korvaus voidaan maksaa sopimuskauden aikana kerran jokaiselta sopimusvuodelta ja enintään niin monta kertaa kuin on sopimusvuosien lukumäärä.
6. Sopimuksen edellyttämät toimenpiteet ja toimenpidesuunnitelma
Korvausta voidaan myöntää alkuperäisrotujen perimän säilyttämisestä ja ylläpidosta.
Sopimukseen liitettävän toimenpidesuunnitelman tulee sisältää:
- keinot, joilla tunnistetaan säilytettävät eläingeenivarat
- geenipankissa säilytettävän eläimien perimän (in vitro) säilyttämisestä maksettavat korvaukset
- viestintää säilytettävien eläingeenivarojen hyödyistä ja suojelun tarpeesta kansalaisille
- toimenpiteitä pohjolantummanmehiläisen emokasvatukseen ja luonnossa esiintyvien geenivarakokoelmien arviointiin, suunnitteluun ja ylläpitoon
- toimenpiteitä, jotka tukevat suomenhevosrotuisten työhevosten kantakirjaamattomien eläinten kantakirjausta
- arvio yllä esitetyistä kustannuksista.
Alkuperäisrotujen perimän säilytyksessä on noudatettava Luonnonvarakeskuksen laatimien Suomen maa-, ja metsä- ja kalatalouden kansallisen eläingeenivaraohjelman eri lajien ja rotujen geeniperimän pitkäaikaissäilytyksen tavoitteita ja periaatteita.
7. Toimenpidesuunnitelman muuttaminen
Hakija voi muuttaa toimenpidesuunnitelmaa. Sopimuksen muuttamisen edellytyksenä on, että maa- ja metsätalousministeriö hyväksyy toimenpidesuunnitelman muutoksen.
8. Ylläpitomahdollisuuden antaminen ulkopuoliselle taholle
Hakija voi hyväksytyn toimenpidesuunnitelman mukaisesti antaa ylläpitomahdollisuuden ulkopuoliselle taholle ja korvata säilyttämisestä aiheutuvia kustannuksia ylläpitäjälle. Ylläpitäjä voi olla keinosiemennysorganisaatio tai eläinlääkäri taikka muu vastaava taho. Ulkopuoliset tahot valitaan julkisen hankintamenettelyn kautta. Hakija vastaa kuitenkin sopimuksen velvoitteista.
9. Julkisten hankintojen kilpailutus
Hankintojen kilpailuttamista säätelee julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annettu laki (1397/2016).
Lakia sovelletaan aina julkisiin toimijoihin (valtio, kunnat yms. muut oikeushenkilöt, joiden katsotaan kuuluvan julkishallintoon). Lakia sovelletaan mihin tahansa hankinnan tekijään silloin, kun se on saanut hankinnan tekemistä varten korvausta yli puolet hankinnan arvosta julkisena toimijana tarkoitetulta hankintayksiköltä.
Kilpailutusvelvoite koskee mm. sellaisten tavaroiden ja palvelujen hankintoja, joiden arvo ilman arvonlisäveroa on vähintään 60 000 €.
Mikäli ennakoitu arvo ylittää tämän 60 000 €, tulee hankinta kilpailuttaa ja maksuhakemuksen yhteydessä esittää siitä julkisista hankinnoista annetun lain edellyttämät hankintailmoituksen tuloste ja perusteltu hankintapäätös. Hankintailmoitukset on julkaistava internet-osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi.
Maksuhakemuslomakkeessa korvauksen hakijan tulee ilmoittaa, onko hankinnat kilpailutettu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain mukaisesti.
10. Sopimuksen siirtäminen
Sopimus alkuperäisrotujen perimän säilytyksestä voidaan siirtää, mikäli uusi hakija täyttää sopimuksen ehdot.
11. Sopimuksesta luopuminen
Jos hakija luopuu koko sopimuksesta ennen sopimuskauden päättymistä, maksettu korvaus peritään takaisin. Jos sopimuksesta luopumisen syynä on ylivoimainen este tai poikkeuksellinen tilanne, ei korvausta peritä takaisin. Hakijan on esitettävä ylivoimaisesta esteestä tai poikkeuksellisesta tilanteesta riittävät todisteet kirjallisesti.
Sopimuksesta luopumista koskeva ilmoitus, kuten myös ilmoitus ylivoimaisten esteiden tai poikkeuksellisten olosuhteiden aiheuttamasta sopimuksesta luopumisesta, on tehtävä kirjallisesti Ruokavirastoon ennen luopumista ja ylivoimaisen esteen osalta viipymättä ja viimeistään 15 työpäivän kuluessa siitä, kun hakijan tai hänen oikeudenomistajansa on mahdollista tehdä tässä tarkoitettu ilmoitus.
12. Sopimuksen purkaminen ja korvauksen takaisinperiminen
Ruokavirasto voi purkaa sopimuksen, jos sopimuksen tehnyt hakija on salannut sopimuksen tekemiseen olennaisesti vaikuttavan seikan tai antanut sellaisesta virheellistä tietoa. Sopimus voidaan purkaa myös, jos sopimuksenhaltija rikkoo sopimusehtoja. Jos ympäristösopimus puretaan, sopimuksen perusteella maksettu korvaus peritään takaisin koko sopimuskaudelta.
Virheellisesti tai perusteetta maksettu korvaus peritään takaisin, jos
- korvauksen myöntämisen tai maksamisen edellytykset eivät ole täyttyneet
- korvauksen saaja ei ole noudattanut korvauksen ehtoja
- korvauksen saaja on antanut sellaisen virheellisen tai puutteellisen tiedon, joka on olennaisesti vaikuttanut korvauksen myöntämiseen tai maksamiseen
- korvauksen saaja estää tarkastuksen toteuttamisen tai
- Euroopan unionin lainsäädäntö tätä edellyttää.
Tuen takaisinperimisestä päättää Ruokavirasto.
Takaisinperintä suoritetaan tiettyjen Euroopan unionin ja kansallisten maatalouden tukien toimeenpanosta annetun lain (1334/2022) 8 luvun mukaan. Perittävälle määrälle on suoritettava korkolain (633/1982) 4 §:n 1 momentissa tarkoitettua vuotuista viivästyskorkoa. Korko lasketaan sen ajan perusteella, joka alkaa 60 päivää takaisinperintäpäätöksen tekemisajankohdasta ja päättyy saatavan suorittamisajankohtaan tai, jos saatava vähennetään myöhemmin maksettavasta erästä, vähennyksen tekemisajankohtaan.
Periminen toimitetaan siinä järjestyksessä mitä verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetussa laissa (706/2007) on säädetty.
13. Hakijan ilmoitusvelvollisuus ja asiakirjojen säilyttäminen
Hakija on velvollinen antamaan korvauksen myöntävälle Ruokavirastolle sopimuksen myöntämisen ja maksamisen edellytyksiä koskevat oikeat ja riittävät tiedot.
Hakijan on viipymättä ilmoitettava kirjallisesti Ruokavirastolle sellaisesta hakijaa tai tuettavaa toimintaa koskevasta olosuhteiden muutoksesta, joka saattaa vaikuttaa korvauksen määrään taikka aiheuttaa korvauksen takaisinperimisen tai lakkauttamisen. Tässä tarkoitettuja muutoksia ovat esimerkiksi muutokset toimenpidesuunnitelmassa.
Ilmoitus ylivoimaisesta esteestä tai poikkeuksellisesta olosuhteesta on tehtävä kirjallisesti Ruokavirastoon todisteineen viimeistään 15 työpäivän kuluessa siitä, kun ilmoitus on mahdollista tehdä.
Sopimuksen ehtoihin liittyvät asiakirjat, muistiinpanot ja todistukset, joita ei toimiteta sopimuksen myöntävälle viranomaiselle, on säilytettävä vähintään neljän vuoden ajan sopimuskauden päättymisestä.
14. Tietojen toimittaminen
Ruokavirastolla on oikeus saada korvauksen saajalta korvauksen seurantaa ja vaikuttavuuden arviointia varten tarpeelliset selvitykset ja seurantatiedot.
15. Valvonta ja seuraamukset
Sopimusta valvovilla viranomaisilla on oikeus valvontatehtävän edellyttämässä laajuudessa tarkastaa sopimuksen myöntämisen ja maksamisen edellytykset.
Korvauksen saaja on velvollinen korvauksetta esittämään tarkastusta suorittavalle kaikki korvaukseen liittyvät asiakirjat ja muutoinkin avustamaan tarkastuksessa.
Korvausta voidaan alentaa tai korvaus voidaan jättää maksamatta tai periä takaisin, jos valvonnassa todetaan, että hakijan hakemuksessaan esittämä kustannus ei täytä korvauksen maksamiselle asetettuja edellytyksiä.
16. Muutoksenhaku
Päätökseen saa hakea muutosta tekemällä kirjallisen oikaisuvaatimuksen päätöksen tehneelle Ruokavirastolle 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.