Hakuopas voin yksityisen varastoinnin tuki

1 Johdanto

Huom! Voin yksityisen varastoinnin tuki ei ole aktiivinen tällä hetkellä (tilanne 12/2025).

Eu­roo­pan ko­mis­sio on avan­nut mää­rä­ai­kai­sen yk­si­tyi­sen va­ras­toin­nin tuen tiettyjä CN-koodeja sisältävälle, vielä varastoimattomalle, voille.

Tuki­ha­ke­muk­sia voi jät­tää ajanjaksolla xx.xx-xx.xx.20xx, ell­ei ko­mis­sio pää­tä haun kes­keyt­tä­mi­ses­tä en­nen tätä. Ko­mis­sio seu­raa tuen käyt­tö­as­tet­ta jä­sen­val­ti­oi­den ra­por­toin­nin pe­rus­teel­la kahdesti viikossa.

Yk­si­tyi­sen va­ras­toin­nin tuki mak­se­taan ko­ko­nai­suu­des­saan EU:n va­rois­ta. Tuen hal­lin­noin­nis­ta ja mak­sa­mi­ses­ta vas­taa Suo­mes­sa Ruo­ka­vi­ras­to. Tuen mak­sa­mi­sen edel­ly­tyk­se­nä ole­vis­ta pai­kan pääl­lä teh­tä­vis­tä tar­kas­tuk­sis­ta vas­taa Tul­li. So­pi­muk­sen yk­si­tyi­ses­tä va­ras­toin­nis­ta te­ke­vät Ruo­ka­vi­ras­to ja tuen­ha­ki­ja kir­jal­li­ses­ti.

Sää­dök­siin voi tul­la muu­tok­sia, jot­ka ovat sel­lai­se­naan voi­mas­sa myös Suo­mes­sa. Lain­sää­dän­tö on ensi­si­jai­nen en­nen tätä haku­o­pas­ta. Mah­dol­li­set oi­keu­del­li­set vaa­teet on teh­tä­vä sää­dös­ten pe­rus­teel­la. Ruo­ka­vi­ras­to pyr­kii il­moit­ta­maan tuen­ha­ki­jal­le vii­py­mät­tä EU-sää­dök­sis­sä ta­pah­tu­vis­ta muu­tok­sis­ta. No­peim­min ajan­ta­sai­set tie­dot sää­dös­muu­tok­sis­ta löy­dät Eu­roo­pan uni­o­nin vi­ral­li­ses­ta leh­des­tä (eur-lex.eu­ro­pa.eu).

2 Tuen edellytykset ja tukitasot

Yksityisen varastoinnin tukea myönnetään sellaisten unionista peräisin olevien tuotteiden yksityiseen varastointiin, jotka ovat laadultaan virheettömiä, kunnollisia ja myyntikelpoisia.

Tukea voidaan myöntää voille, joka täyttää seuraavat vaatimukset:

...

Tarkempi lista tukikelpoisista tuotteita löytyy tämän oppaan liitteestä 1.

3 Sopimusvarastoinnin kesto ja maksettava tuen määrä

Komission asetuksessa (EU) xxxx/xxx määritellään voin yksityisen varastoinnin tuen sopimusvarastointiajat, tukikelpoiset tuoteryhmät ja niihin liittyvät tuotemäärät.

Varastoinnin on kestettävä 60, 90, 120 tai 150 päivää. Tukitasot eri CN-koodien mukaisille tuotteille kerrotaan tämän oppaan liitteessä 1.

4 Soveltuva varasto

Toimijan on omaan lukuunsa ja omalla vastuullaan vietävä hakemuksen alainen tuotemäärä varastoon ja pidettävä se koko sopimusvarastointijakson ajan olosuhteissa, joissa tuotteen ominaisuudet säilyvät ja tuote pysyy käyttökelpoisena. Varastoituja tuotteita ei saa korvata toisella tuotteella tai siirtää varastosta toiseen.

Tuotteiden säilyttäminen käyttökelpoisina sopimusvarastointijakson ajan on tuen ehto. Suomessa tilojen, joissa varastoidaan elintarvikkeita, tulee olla elintarvikelain 13 § mukaisesti hyväksytty elintarvikehuoneistoiksi.

Yksityisen varastoinnin tuen alaiseen sopimusvarastointiin liittyvät oleellisena osana paikan päällä tehtävät tarkastukset, jotka suorittaa Tulli. Varaston on tarpeellista olla sellainen, että varastosta vastaavat henkilöt ovat lyhyessä ajassa tavoitettavissa esittelemään tarkastajille sopimusvarastoitua tuotetta ja sopimusvarastointia koskevia asiakirjoja. Tarkastusten yhtenä osana olevan tuotteiden painontarkastuksen mahdollistamiseksi varastotilassa tai sen välittömässä läheisyydessä on tarpeellista olla tuotteiden punnitukseen soveltuva punnituslaite.

5 Rekisteröityminen Siilo-asiointipalveluun yksityinen varastointi-sovellusosioon

Yk­si­tyi­sen va­ras­toin­nin tuki­oh­jel­man hyö­dyn­tä­mi­nen edel­lyt­tää tuen­ha­ki­jan re­kis­te­röi­ty­mis­tä Siilo-asiointipalveluun yk­si­tyi­sen va­ras­toin­nin tuen sovellusosioon. Re­kis­te­röityminen tapahtuu sähköisesti Siilo-asiointipalvelussa.

6 Tukihakemus

Tukea hakevan toimijan on tehtävä Siilo-asiointipalvelun kautta tukihakemus. Tukihakemus voi koskea vain tuote-eriä, joita ei ole vielä viety varastoon.

Tukihakemuksia voi jättää ajalla xx.xx.xxxx-xx.xx.xxxx (ellei komissio päätä sulkea tukiohjelmaa tätä aikaisemmin)

Tukihakemukseen ei saa sisältyä hakijan esittämiä muita lisäedellytyksiä eikä tukihakemuksen sisältöä voi muuttaa sen jättämisen jälkeen.

6.1 Vaadittava vakuus

Varastointisopimusvelvoitteen täyttämisen varmistamiseksi, toimijan on asetettava vakuus komission asetuksen (EU) N:o 907/2014 säännösten mukaisesti ja toimitettava todiste vakuuden asettamisesta Ruokavirastoon.

Asetuksen (EU) xxxx/xxx mukaisesti vakuuden määrä on xx prosenttia haettavan tuen määrästä.

Vakuudella varmistetaan asetuksen (EU) N:o 1306/2013 66 artiklan 3 c) kohdan mukaiset edellytykset:

a) varastointisopimuksen tekemiseksi jätettyä hakemusta ei peruuteta tai muuteta

b) varastoon viedään vähintään 95 prosenttia hakemuksessa mainituista määristä ja siellä pidetään sopimusvarastointijakson ajan maitotuotteiden osalta vähintään xx prosenttia sopimuksen alaisesta määrästä sopimuspuolen vastuulla.

Vakuus vapautetaan välittömästi, jos sopimuksen tekemiseksi jätettyjä hakemuksia ei hyväksytä.

Sopimusvarastointijakson jälkeen vakuudet vapautetaan niiltä määriltä, joiden osalta sopimusvelvoitteet on täytetty.

Hakemuksen mukainen määrä on vietävä varastoon 28 päivän kuluessa hakemuksen hyväksymisestä. Jos varastoon vientiä koskeva määräaika ylitetään, vakuus tai osa siitä menetetään asetuksen (EU) N:o 907/2014 mukaisesti.

6.2 Vakuusmuodot

Hyväksyttävät vakuusmuodot ovat käteistalletus ja Ruokaviraston hyväksymän takauksenantajan myöntämä takuusitoumus. Käteistalletus maksetaan Ruokaviraston tilille: FI72 1804 3000 0162 38 (asia: vakuus)

Takuusitoumus on määrämuotoinen ja asiakas neuvottelee sitoumuksen oman rahalaitoksensa kanssa. Takuusitoumuksen mallin saa pyydettäessä sähköpostitse Ruokavirastosta (tuulikki.utunen-koivisto(at)ruokavirasto.fi).

Allekirjoitettu pankkitakuusitoumus on toimitettava Ruokavirastoon, osoite:

Ruokavirasto
PL 100 (Alvar Aallon katu 5)
00027 RUOKAVIRASTO

Kiireellisissä tapauksissa kuitin käteistalletuksesta tai allekirjoitetun pankkitakuun voi toimittaa ensin sähköpostilla (tuulikki.utunen-koivisto(at)ruokavirasto.fi).

Asiakkaalle lähetetään vakuudesta tiliote. Käteisvakuudesta ei makseta korkoa. Pankkitakuun kustannukset asiakas maksaa itse. Ruokavirasto päättää kohdistutun vakuuden vapauttamisesta tai pidättämisestä markkinajärjestelyä koskevassa EU:n lainsäädännössä tarkoitettujen edellytysten mukaisesti. Jos asiakkaalla on käteisvakuus, pidätys tehdään ko. vakuudesta. Jos asiakkaalla on vakuutena pankkitakuu, Ruokavirasto laskuttaa pidätettävän määrän asiakkaalta.

Kun asiakas ei enää tarvitse vakuutta ja Ruokavirasto on voinut sen vapauttaa, asiakas pyytää vakuuden palautusta itse.

7 Hakemuksen hyväksymisestä/hylkäämisestä ilmoittaminen

Ruokavirasto ilmoittaa toimijalle hakemuksia koskevat päätökset - hyväksymisen tai hylkäämisen – kahdeksantena työpäivänä hakemuksen vastaanottamisesta.

Ruokavirasto raportoi Euroopan komissiolle kahdesti viikossa tuotemäärät, joiden osalta on jätetty hakemuksia:

1) maanantain ja keskiviikon välisenä aikana tehdyt hakemukset ilmoitetaan komissiolle saman viikon torstaina

2) torstain ja perjantaina aikana tehdyt tarjoukset ilmoitetaan seuraavan viikon maanantaina

Saamiensa tietojen perusteella komissio voi päättää joistakin seuraavista tuen rajoitustoimenpiteistä:

a) keskeyttää tukijärjestelmän soveltamisen enintään viiden työpäivän ajaksi; kyseisenä aikana jätettyjä hakemuksia ei hyväksytä

b) vahvistaa yhtenäisen alennusprosentin määrille, joita jätetyt hakemukset koskevat

c) hylätä ennen keskeyttämisaikaa tehdyt hakemukset, joiden osalta hyväksymispäätös olisi pitänyt tehdä keskeyttämisaikana

8 Tähän väliin tietoa Tullin tarkastuksista ja punnituksista

..

9 Sopimus ja sopimusvelvoitteet

Sopimus tehdään toimijan ja Ruokaviraston välillä. Sopimus tehdään tosiasiallisesti varastoon viedystä määrästä, jonka täytyy olla sama kuin hakemuksen alainen määrä.

Sopimus sisältää seuraavat velvoitteet:

a) sopimuspuolen on omaan lukuunsa ja omalla vastuullaan vietävä hakemuksen alainen määrä varastoon ja pidettävä se sopimusvarastointijakson ajan olosuhteissa, joissa tuotteiden ominaisuudet säilyvät, korvaamatta tai siirtämättä varastoituja tuotteita varastosta toiseen. Ruokavirasto voi sopimuspuolen perustellusta pyynnöstä sallia varastoitujen tuotteiden siirron ainoastaan erityistapauksissa

b) sopimuspuolen on säilytettävä tuotteen varastointipaikkaan saapumisen yhteydessä laaditut punnitusasiakirjat

c) sopimuspuolen on lähetettävä varastointitoimiin liittyvät asiakirjat toimivaltaiselle viranomaiselle viimeistään viisi työpäivää varastoonviennin päättymispäivän jälkeen

d) sopimuspuolen on sallittava toimivaltaisen viranomaisen valvoa kaikkina ajankohtina kaikkien sopimuksessa määrättyjen velvoitteiden noudattamista; viranomaisella tulee olla kaikkina ajankohtina pääsy varastoon, jossa sopimuksen alaista tuotetta varastoidaan

e) sopimuspuolen on tehtävä varastoidut tuotteet helposti käsiteltäviksi ja yksilöllisesti tunnistettaviksi: kukin yksittäisesti varastoitu tuoteyksikkö on varustettava merkinnällä, josta ilmenee varastoonvientipäivä, sopimuksen numero, tuote ja paino.

10 Varastolla pidettävä asiakirja-aineisto ja varastokirjanpito

Sopimuspuolen on pidettävä tarkastuksista vastaavan viranomaisen saatavilla kaikki sopimukseen liittyvä asiakirja-aineisto ja tiedot, joiden avulla voidaan varmistua yksityiseen varastointiin sijoitettujen tuotteiden osalta erityisesti seuraavista seikoista:

• Hyväksymisnumero, joka yksilöi valmistuslaitoksen ja valmistusjäsenvaltion
• Tuotteiden alkuperä ja valmistuspäivä
• Varastoonvientipäivä
• Tuotteiden paino ja lukumäärä
• Sijainti varastossa ja varaston osoite
• Sopimusvarastointijakson oletettu päättymispäivä täydennettynä tosiasiallisella varastosta poistamispäivällä

Sopimuspuolen tai tarvittaessa varastonpitäjän on pidettävä varastokirjanpitoa, joka on saatavilla varastossa ja joka sisältää sopimusnumeroittain

a) yksityisen varastoinnin alaisten tuotteiden yksilöinnin varastointieräkohtaisesti

b) varastoon viennin ja varastosta poistamisen päivämäärät

c) määrän varastointierittäin

d) tuotteiden sijainnin varastossa.

11 Ilmoitus tuotteen varastosta poistamisesta

Varastosta poistaminen voi alkaa sopimusvarastointijakson viimeistä päivää seuraavana päivänä.

Varastosta poistamisen on tapahduttava kokonaisina varastointierinä tai Ruokaviraston luvalla tätä pienempinä määrinä.

Sopimuspuolen on ilmoitettava valvontaa suorittavalle Tullille sopimusvarastoinnin päättymisestä vähintään kolme (3) työpäivää ennen sopimusvarastointijakson päättymistä tukiohjelman vaatimien tarkastusten mahdollistamiseksi. Ilmoitus ja Tullin suorittama tarkastus on tehtävä tällöin, vaikka tuotteen tosiasiallinen varastointi jatkuisi sopimusjakson päätyttyä. Ilmoitus tehdään Siilo-asiointipalvelun kautta.

12 Maksuhakemus ja tuen maksaminen

Sopimuspuolen on tehtävä tuen maksamista varten Ruokavirastoon maksuhakemus kolmen kuukauden kuluessa sopimusvarastointijakson päättymisestä Siilo-asiointipalvelun kautta.

Tuki maksetaan 120 päivän kuluessa päivästä, jona tuen maksuhakemus on lähetetty Ruokavirastoon, edellyttäen, että sopimusvelvoitteet on täytetty ja lopputarkastus on tehty. Jos meneillään on kuitenkin hallinnollinen tutkinta, maksu suoritetaan vasta, kun tukioikeus on vahvistettu.

13 Tarkastukset

Juuston yksityisen varastoinnin tukiohjelman komission asetuksen (EU) 2016/1240 60 artiklassa edellyttämän paikan päällä tehtävän valvonnan suorittaa tulli.

Tarkastuksia tehdään seuraavasti:

Varastoinnin aikana

Jos tuotteita ei sinetöidä varastoonvientitarkastuksen yhteydessä, varastoon tehdään varastoinnin aikana ennalta ilmoittamaton tarkastus sen varmistamiseksi, että sopimuksen alainen määrä on varastointipaikassa. Tämä tarkastuksen on vastattava vähintään 10 prosenttia sopimuksen alaisesta kokonaismäärästä. Tarkastukseen kuuluu varastokirjanpidon, punnitustodisteiden ja rahtikirjojen kaltaisten tositteiden tutkinta. Kaikki valvontaa suorittavan viranomaisen tarkastamat varasto- ja liikekirjanpitoon liittyvät sekä muut asiakirjat on kirjausketjua varten leimattava tai parafoitava tarkastuskäynnin aikana. Lisäksi vähintään viidelle prosentille ennalta ilmoittamattoman tarkastuksen kohteena olevasta määrästä tehdään tuotteiden painon, tyypin ja tunnistetietojen tarkastus.

Varastoinnin päättyessä

Sopimusvarastointijakson päättyessä tehdään kunkin sopimuksen osalta otantatarkastus varastossa olevien tuotteiden painon ja tunnistetietojen todentamiseksi. Tämän tarkastuksen mahdollistamiseksi on sopimuspuolen tehtävä kaikkien sopimuserien osalta ilmoitus sianlihan varastosta poistamisesta vähintään kolme päivää ennen sopimusvarastoinnin päättymistä.

14 Tukitietojen julkisuus

EU-säädökset edellyttävät tuensaajien ja heidän tukitietojensa julkaisemista vuosittain. Lisäksi tukitietoja käytetään tarkastustoimintaan.

15 Sovellettava lainsäädäntö

Tuki­oh­jel­man to­teu­tus pe­rus­tuu seu­raa­viin Eu­roo­pan uni­o­nin sää­dök­siin:

Par­la­men­tin ja neu­vos­ton ase­tus (EU) N:o 1308/2013 maa­ta­lous­tuot­tei­den yh­tei­ses­tä mark­ki­na­jär­jes­te­lys­tä

Neu­vos­ton ase­tus (EU) N:o 1370/2013 maa­ta­lous­tuot­tei­den yh­tei­seen mark­ki­na­jär­jes­te­lyyn liit­ty­vien tiet­ty­jen tu­kien ja vien­ti­tu­kien vah­vis­ta­mis­ta kos­ke­vien toi­men­pi­tei­den mää­rit­tä­mi­ses­tä

Ko­mis­si­on de­le­goi­tu ase­tus (EU) 2016/1238 Eu­roo­pan par­la­men­tin ja neu­vos­ton ase­tuk­sen (EU) No 1308/2013 täy­den­tä­mi­ses­tä jul­ki­sen in­ter­ven­ti­on ja yk­si­tyi­sen va­ras­toin­nin tuen osal­ta

Ko­mis­si­on täy­tän­töön­pano­a­se­tus (EU) N:o 2016/1240 Eu­roo­pan par­la­men­tin ja neu­vos­ton ase­tuk­sen (EU) No 1308/2013 so­vel­ta­mis­sään­nöis­tä jul­ki­sen in­ter­ven­ti­on ja yk­si­tyi­sen va­ras­toin­nin tuen osal­ta

Laki maa­ta­lous­tuot­tei­den mark­ki­na­jär­jes­te­lys­tä (MJL) 999/2012

Maa- ja met­sä­ta­lous­mi­nis­te­ri­ön ase­tus yk­si­tyis­tä va­ras­toin­tia kos­ke­vien tie­to­jen il­moit­ta­mi­sen mää­rä­a­jas­ta 863/2013

16 Yhteystiedot

Yksityisen varastoinnin tukea hallinnoi Suomessa Ruokavirasto.

Ruokavirasto
PL 100
00027 RUOKAVIRASTO
Puhelin 0295 30 0400 (vaihde)
Sähköpostiosoite: interventio(at)ruokavirasto.fi
www.ruokavirasto.fi