1 Johdanto
Yleistä
Huom! Viljan interventiovarastointi ei ole aktiivinen tällä hetkellä (tilanne 12/2025).
Viljan interventiovarastointi on osa Euroopan Unionin yhteistä maatalouspolitiikkaa. Tässä oppaassa kerrotaan
säännöt, joita sovelletaan ostettaessa viljaa Suomen interventiovarastoihin.
Oppaan ohjeilla ei ole oikeudellista sitovuutta. Ne perustuvat Euroopan Unionin ja Suomen kansallisiin säännök-
siin. Luettelo näistä oikeudellisesti sitovista säännöksistä esitetään tämän oppaan liitteenä (liite 1). Epäselvissä tapauksissa säännökset ovat ensisijaisia oppaaseen nähden. Kaikki oikeudelliset vaateet on tehtävä säännösten perusteella. Säännösten muuttuessa Ruokavirasto korjaa tämän oppaan sisällön niitä vastaavaksi ja tiedottaa muutoksista internet-sivuillaan sekä tarvittaessa myös muulla tavalla.
Viranomaiset ja asiakirjojen säilytys
Ruokavirasto vastaa viljan interventiovarastoinnin toteuttamisesta Suomessa. Ruokavirasto on valtuuttanut
elinvoimakeskukset (EVK) suorittamaan viljan interventio-ostojen ja -myyntien valvontaan liittyviä tehtäviä. Elintarviketurvallisuusvirasto, Ruokaviraston kasvianalytiikan yksikkö suorittaa lisäksi interventioviljan laaduntarkastukset (vilja-analyysit) ja kouluttaa Ruokaviraston vastuuyksikön ohella Elinvoimakeskusten vastuuhenkilöt interventiovarastointiin liittyviin tehtäviin.
Interventiotoimintaan liittyvät kirjanpitolain mukaiset asiakirjat on säilytettävä vähintään kuusi vuotta. Näiden li-
säksi muut suoraan tai välillisesti interventio-toimintaan liittyvät kaupalliset asiakirjat on säilytettävä vähintään kolme vuotta niiden laatimisvuoden lopusta lukien (2021/2116).
Kaupallisilla asiakirjoilla tarkoitetaan kaikkia yrityksen ammatilliseen toimintaan liittyviä kirjoja, rekistereitä, muis-
tiinpanoja ja muita todistuskappaleita, kirjanpitoa, tuotanto- ja laatuasiakirjoja sekä kirjeenvaihtoa, sekä missä ta-
hansa muodossa olevia kaupallisia tietoja mukaan lukien sähköisessä muodossa olevat tiedot (2021/2116).
2 Interventio-ostoihin liittyviä käsitteitä
Interventiovarasto
Interventiovarastolla tarkoitetaan varastointipaikkaa, joka on hyväksytty tarkastuksen perusteella viljan interven-
tiovarastoksi (2016/1240). Interventiovarastoa valitessaan myyjän tulee ottaa huomioon kuljetuskustannukset, joista myyjä vastaa 50 kilometriin saakka. Suomen interventiovarastot on esitetty liitteessä 3.
Toimitustavat viljan myynnissä interventiovarastoon ovat seuraavat:
1) Toimitusosto
Toimitusostossa vilja on tarjousta tehtäessä viljelijän, kaupan tai teollisuuden varastossa, josta käytetään nimitystä varastointipaikka. Vilja toimitetaan varastointipaikoista Ruokaviraston osoittamaan interventiovarastoon. Varastointipaikasta viljaa toimittava henkilö tai yritys on toimittaja. Yhden toimittajan viljaerä voi muodostaa osan tarjouksesta (tarjouksen osaerän). Interventiovarastoon vastaanotettu määrä on interventiovarastolla toimituksen yhteydessä punnittu määrä.
2) Siirto-osto
Siirto-ostossa vilja on kerätty interventiovarastoon ennen tarjouksen tekemistä. Kun tarjous on hyväksytty, vilja
siirretään kyseisessä varastossa toiseen siiloon tai toisiin siiloihin ja punnitaan siirron yhteydessä. Interventiovarastoon vastaanotettu määrä on siirron yhteydessä punnittu määrä. Siirto-ostoa käytetään yleensä silloin, kun loco-osto ei ole mahdollinen.
3) Loco-osto
Loco-ostossa viljaa ei siirretä fyysisesti vaan vilja otetaan vastaan Ruokaviraston hyväksymässä varastossa siihen siiloon, jossa se on tarjousta tehtäessä ja Ruokavirasto varastoi edelleen viljan samaan siiloon. Interventiovarastoon vastaanotettu määrä on tällöin varastokirjanpidon mukainen määrä. Ilman siirtoa vastaanotetusta viljasta maksettavaan ostohintaan sovelletaan hinnanalennusta (2016/1240). Loco-oston ehdot esitetään kohdassa 4.3.3
“Tarjous loco-ostona”.
Myyjä on toimija, joka tekee Ruokavirastolle hyväksyttävän tarjouksen viljan myynnistä interventiovarastoon.
Toimitusvahvistus on tiedonanto, jolla Ruokavirasto ilmoittaa hyväksytyn tarjouksen toimituspaikan (interventiovaraston) ja -ajan tarjouksen tekijälle ja muille osapuolille.
Tarkastaja on Ruokaviraston tai Elinvoimakeskuksen viranhaltija, joka on valtuutettu valvomaan viljan vastaanottoa interventiovarastoon.
Vastaanotolla tarkoitetaan viljaerän fyysistä tai kirjanpidollista vastaanottoa interventiovarastoon.
Vastaanoton laaduntarkastuksella tarkoitetaan viljan toimitustavasta riippuen
- niitä laadun ja kunnon määrityksiä, jotka tarkastaja suorittaa varastolla viljakuormasta vastaanoton yhteydessä (toimitusosto), tai
- tarjottuun erään kuuluvien kuormien laadunmääritystulosten tarkastamista varastolla varastonpitäjän kirjanpidosta vastaanoton yhteydessä (siirto- ja loco-osto).
Ehdollisen haltuunoton päivä on se päivä, jolloin tarjouksen määrä on kokonaisuudessaan tuotu nimettyyn varastointipaikkaan, loco-ostossa aikaisintaan toimitusvahvistuksen antamispäivää seuraava päivä.
Haltuunoton laaduntarkastuksella tarkoitetaan niitä laadunmäärityksiä, jotka Ruokaviraston kasvianalytiikan yksikkö suorittaa siitä näytteestä, joka otetaan tarjotusta viljaerästä vastaanoton
yhteydessä.
Siilolla tarkoitetaan pystysiiloa tai laakasiiloa (tasovaraston osastoa).
Tarjottu erä Tarjouksen kokonaismäärä (tonnia).
Tarjouksen osaerä Tarjoukseen kuuluva pienempi, toimittaja- tai siilokohtainen viljaerä. Osaerä
määritellään toimitusostotavasta riippuen seuraavasti:
- Toimitusosto
Tarjottu viljaerä voi koostua useissa varastointipaikoissa sijaitsevista viljaeristä. Näin on esim. silloin, kun tarjouksen tekee ns. viljelijärengas. Tällöin jokaisen viljelijän varastossa sijaitseva viljaerä muodostaa tarjouksen osaerän. - Siirto-osto
Siirto-ostossa tarjouksen osaerän muodostaa jokainen siilo (siilon sisältämä vilja), johon tarjottu vilja siirretään. - Loco-osto
Loco-ostossa tarjouksen osaerän muodostaa jokainen tarjoukseen sisältyvä siilo (siilon sisältämä vilja)
3 Viljan interventioon myymisen ehdot
3.1 Rekisteröityminen asiakkaaksi
Viljan myynti interventiovarastoon edellyttää toimijalta rekisteröitymistä Ruokaviraston asiakkaaksi. Rekisteröin-
tiä haetaan rekisteröintihakemuksella (lomake nro 561000). Rekisteröityvien yritysten tulee tarvittaessa toimittaa rekisteröintihakemuksen liitteenä kopio voimassa olevasta kaupparekisteriotteesta.
3.2 Tarjottavalle viljaerälle asetetut vaatimukset
Ruokavirasto ostaa viljaa interventiovarastoon sillä edellytyksellä, että
- vilja on korjattu Euroopan Unionin alueella
- vilja täyttää interventiovarastoon ostettavalle viljalle asetetut määrä- ja laatuvaatimukset
- vilja on varastoituna EU:n alueella tarjousta tehtäessä
- vilja voidaan tarvittaessa tarkastaa milloin tahansa tarjouksen tekemisen jälkeen ilmoitetussa varastointipaikassa
- vilja toimitetaan interventiovarastoon toimitusvahvistuksen mukaisesti.
Viljaerän laatu
Jokaisen interventiovarastoon haltuun otettavan viljaerän tulee täyttää komission asetuksen 2016/1238 mukaiset laatuvaatimukset (ks. myös kohta 6 “Viljan vastaanotto interventiovarastoon”). Interventioviljan vähimmäislaatuvaatimukset esitetään tämän oppaan liitteessä 2 ja ne löytyvät myös Ruokaviraston internet-sivuilta.
Ruokavirasto ostaa täten viljaa, joka on tervettä, kunnoltaan hyvää ja kauppakelpoista mm. siten, että
- se on väriltään normaalia
- siinä ei ole normaalista poikkeavaa hajua
- sen lämpötila ei ole normaalia korkeampi
- siinä ei ole millään kehitysasteella olevia eläviä tuholaisia (punkit mukaan lukien)
- siinä ei ole eläinten jätöksiä
- sitä ei ole käsitelty kemiallisilla eikä biologisilla aineilla, jotka estävät viljan elintarvike- tai rehukäytön tai vaikuttavat haitallisesti sen kauppakelpoisuuteen
- se täyttää interventioviljalle asetetut laadun vähimmäisvaatimukset
- se ei ylitä yhteisön lainsäädännössä vahvistettuja radioaktiivisuuden eikä vieraiden aineiden enimmäistasoja
Viljaerän radioaktiivisen saastumisen määrä tarkastetaan silloin, kun tilanne niin vaatii. Hometoksiinipitoisuus tarkastetaan riskianalyysin perusteella.
3.3 Intervention osto- ja toimitusaika
Huom! Viljan interventiovarastointi ei ole aktiivinen tällä hetkellä (tilanne 12/2025).
Ruokavirasto ottaa vastaan viljan myyntitarjouksia marraskuun 1. päivän ja toukokuun 31. päivän välisenä aika-
na. Ruokavirasto ostaa kaiken sille tänä aikana tarjotun, interventiovaatimukset täyttävän viljan. Hyväksyttävien
tarjousten on saavuttava Ruokavirastoon virka-aikana tämän ajanjakson aikana.
Tarjotut viljaerät on toimitettava interventiovarastoon viimeistään toimitusvahvistuksen antamista seuraavan kol-
mannen kuukauden loppuun mennessä, kuitenkin viimeistään 30. kesäkuuta mennessä.
3.4 Interventiovarastoon ostettavat viljalajit
Ruokavirasto ostaa interventiovarastoihin pääsääntöisesti vehnää. Myös ohraa ostetaan, jos komissio erillisellä
asetuksella näin päättää. Kiinteähintainen julkinen vehnän interventio on voimassa vuosittain 1.11.–31.5. Vehnää
voidaan ostaa tällä aikavälillä yhteisön sisällä 3 milj. tonnia, jonka jälkeen komissio voi päättää siirtymisestä tarjouskilpailumenettelyyn.
3.5 Vähimmäisostoerä
Interventiovarastoon tulee toimittaa viljaa yhdestä tarjouksesta vähintään 120 ttonnia. Toimitettu määrä saa jäädä viisi prosenttia tarjotun määrä alle, täyttäen kuitenkin 120 tonnin vähimmäisvaatimuksen. Yli tarjouksen toimitetusta määrästä ei korvausta makseta. Tarjottu erä voi sijaita useammassa kuin yhdessä varastointipaikassa.
3.6 Vakuus
Tarjouksen tekijän (viljan myyjän) on asetettava Ruokaviraston tilille rahavakuus, joka viljan osalta on 20
€/tonni. Lisätietoja antaa Ruokaviraston varainhoito-osasto/ Tuulikki Utunen-Koivisto.
Hyväksyttävät vakuusmuodot ovat käteistalletus ja Ruokaviraston hyväksymän takauksenantajan myöntämä ta-
kuusitoumus. Käteistalletus maksetaan Ruokaviraston tilille:
FI72 1804 3000 0162 38 NDEAFIHH
(asia: vakuus)
tai
FI82 8129 9710 0128 73
DABAFIHH
(asia: vakuus)
Vakuus vapautetaan heti kun viljan myyjä on toimittanut toimitusvahvistuksen mukaisesti mainitun määrän ja vahvistetussa määräajassa määrän viljaan interventiovarastoon. Vakuutta voidaan pidättää siltä osin kun toimitettava määrä poikkeaa toimitusvahvistuksesta tai jos tarjoaja ei ole toimittanut viljaa toimitusvahvistuksessa mainitussa määräajassa. Vakuus vapautetaan kuitenkin kokonaan jos toimitettava määrä eroaa toimitusvahvistuksesta enintään viisi prosenttia.
3.7 Interventiovarastot ja -hinnat
Interventiovarasto
Varastointipaikka, joissa on suurten viljamäärien käsittelyyn sopivat varastot ja edulliset liikenneyhteydet. Kartta
Suomen interventiovarastoista on tämän oppaan liitteenä (liite 3).
Interventiohinta
Vilja-alan intervention viitehinta (kiinteä hinta) on 101,31 euroa tonnilta. Viitehinta koskee purkamatonta interven-
tiovarastoon toimitettua viljan hintaa (vilja purkamattomana ajoneuvossa).
Kun siirrytään tarjouskilpailumenettelyyn, määräytyy myyjälle maksettava hinta voittaneen tarjouksen perusteella.
Tarjotusta erästä maksettavaan hintaan vaikuttaa myös toimitetun viljan laatu. Jos se poikkeaa interventioviljan peruslaadusta, hintaan lisätään tai siitä vähennetään laadun perusteella tehtävät hinta-lisäykset ja -vähennykset
(2016/1240). Hintalisäys- ja vähennystaulukot ovat saatavissa Ruokaviraston internet-sivuilta
4 Viljan tarjoaminen interventiovarastoon
4.1 Oikeus tarjota viljaa interventiovarastoon
Huom! Viljan interventiovarastointi ei ole aktiivinen tällä hetkellä (tilanne 12/2025).
Viljaa voi tarjota ostettavaksi interventiovarastoihin kuka tahansa, jonka hallussa on interventiovaatimukset täyttävä viljaerä. Tarjotun viljaerän haltija vastaa kaikista tarjouksen tekemiseen liittyvistä sitoumuksista. Tarjous on sitova eikä jätettyä tarjousta voi muuttaa.
Kun ns. viljelijärenkaaseen tai vastaavaan kuuluvat henkilöt tarjoavat viljaa yhdessä interventiovarastoon, viljaerien omistajien tai haltijoiden on valtuutettava yksi henkilö toimimaan koko tarjottavan erän haltijana. Tarjous tehdään tämän henkilön nimissä ja hän vastaa kaikista tarjouksen tekemiseen liittyvistä sitoumuksista.
Tarjotun viljaerän tulee sijaita fyysisesti tarjouksessa ilmoitetussa varastointipaikassa ja olla tarvittaessa toimitettavissa interventiovarastoon heti tarjouksen jälkeen. Tarjouksessa ilmoitettujen tietojen tulee ehdottomasti pitää paikkansa. Tietojen oikeellisuutta valvotaan tarkastuskäynnein.
Tarjouksen käsittelyn edellytyksenä on, että tarjouksen tekijä on rekisteröitynyt Ruokaviraston asiakkaaksi tai et-
tä tarjouksen liitteenä on hyväksyttävä rekisteröintihakemus (ks. kohta 3.1 “Rekisteröityminen asiakkaaksi”).
4.2 Tarjouksen toimittaminen Ruokavirastoon
Tarjous voidaan toimittaa Ruokavirastoon kirjeitse, faksina, sähköpostilla tai henkilökohtaisesti.
Ruokavirasto ilmoittaa tarjouksen hyväksymisestä lähettämällä tarjouksen tekijälle toimitusvahvistuksen tai
ruuhkatilanteissa tarjouksen vastaanottoilmoituksen kirjeitse tai telefaksilla. Tarjouksen hylkäämisestä ilmoitetaan samoin kirjallisesti. Hylkäämisestä ilmoitetaan tarjouksen tekijälle kolmen työpäivän kuluessa tarjouksen saapumisesta Ruokatuvirastoon.
4.3 Tarjouslomakkeen täyttäminen
Tarjottaessa viljaa kiinteään hintaan tarjous tulee tehdä Ruokaviraston laatimalla myyntitarjouslomakkeella (lo-
make nro 561850). Tarjouslomakkeita, lomakkeen täyttöohje ja malli täytetystä lomakkeesta ovat saatavissa Ruokavirastosta ja sen internet-sivuilta.
4.3.1 Tarjous toimitusostona
Toimitusostossa tarjottu viljaerä voi koostua eri varastointipaikoissa sijaitsevista osaeristä. Jos tarjouslomakkeella ei ole tilaa kaikkien varastointipaikkojen merkitsemiseksi, tiedot voidaan ilmoittaa erillisellä liitteellä, ns. toimittajalistalla.
Toimittajalistan käytössä tulee ottaa huomioon seuraavat kohdat:
- Listassa ilmoitetaan mahdolliset toimittajat, heidän tarkat käyntiosoitteensa (tie/katu, postinumero ja postitoimipaikka), sekä toimittajakohtaiset viljamäärät ja laatutiedot.
- Laatutietojen ilmoittamisessa tulee kiinnittää huomio siihen, että tiedot ilmoitetaan kaikista lomakkeen mukaisista rikkapitoisuuslajeista.
- Viljaa voidaan toimittaa mistä tahansa listassa mainitusta varastointipaikasta. Viljaa ei tarvitse toimittaa kaikista varastointipaikoista. Yhdestä varastointipaikasta toimitettu määrä voi poiketa toimittajalistan mukaisesta määrästä.
- Tarjouksen kokonaismäärä voi olla pienempi, mutta ei suurempi, kuin toimittajalistan yhteenlaskettu määrä.
- Tarjouksesta toimitetun kokonaismäärän tulee vastata tarjouksen kokonaismäärää (ks. kohta 3.5 “Vähimmäisostoerä”).
- Tarjouksen tekijä voi valita lopulliset toimittajat tarjouksen tekemisen jälkeen.
- Samaa toimittajalistaa voidaan käyttää useamman kuin yhden tarjouksen liitteenä.
- Tarjoukseen ja siihen liittyvään toimittajalistaan tulee sekaannusten välttämiseksi merkitä yhteinen viitenumero.
- Tarjoukseen ja siihen liittyvään toimittajalistaan ei saa tehdä muutoksia tarjouksen jättämisen jälkeen.
- Tarjouksen osaerät (toimittajien erät) punnitaan vastaanotossa erikseen, mutta jokaisen osaerän laaduksi tulee tarjouksesta toimitetun koko viljamäärän keskilaatu.
- Tarjouksen tekijä voi halutessaan laskea toimittajakohtaiset laatukorjaukset vastaanottotositteista, joista kuormakohtaiset laadut käyvät ilmi.
- Kaikki tarjoukseen kuuluvat osaerät toimitetaan samaan interventiovarastointipaikkaan. Kuljetuskustannusten näkökulmasta tarjoukseen kannattaa täten sisällyttää vain sellaisia osaeriä, jotka on varastoitu samalle alueelle.
4.3.2 Tarjous siirto-ostona
Kun interventiovarastoon kerättyä viljaerää tarjotaan interventioon, ensisijainen ostotapa on loco-osto. Jos siilo sisältää kuormia, joiden punnituksesta on enemmän kuin 10 kuukautta, siiloa ei voida tarjota loco-ostona. Tällöin siilon sisältämä viljaerä voidaan tarjota siirto-ostona, jossa viljaerä siirretään saman varaston toiseen siiloon punnituksen kautta.
Kun viljaerä tarjotaan siirto-ostona, varaston kirjanpidosta tulee käydä ilmi, että jokainen siiloon vastaanotettu
kuorma on täyttänyt interventioviljan laatuvaatimukset.
4.3.3 Tarjous loco-ostona
Loco-ostossa tarjotun viljaerän interventiokelpoisuus tarkastetaan varastokirjanpidon ja tarkastajan tekemän laa-
dunmäärityksen perusteella vastaanottotarkastuksen yhteydessä. Interventiovarastoon vastaanotettuna määränä pidetään varastokirjanpidon mukaista määrää.
Loco-oston edellytykset:
- Viljaerä on varastoituna interventiovarastoon tarjousta tehtäessä.
- Viljaerän punnituksesta (vastaanotosta) varastosiiloon on enintään 10 kuukautta. Yhdenkään tarjottuun erään kuuluvan kuorman tai osaerän punnituksesta ei saa olla yli 10 kk. Aika lasketaan tarjouspäivästä.
- Jokainen siiloon vastaanotettu kuorma on täyttänyt interventioviljan laatuvaatimukset.
Loco-ostona vastaanotetun viljan osalta maksettavaa ostohintaa on alennettava (2016/1240). Hinnanalennuksessa on otettava huomioon seuraavat kustannukset:
- Ruokaviraston nimeämän haltuunottopaikan ja hyväksytyn interventiovarastointipaikan, johon vilja olisi pi-
tänyt toimittaa edullisimpaan hintaan, väliset kuljetuskustannukset 100 kilometrin rajoissa. Kuljetuskustannuksien laskemisessa sovelletaan liitteen 4 rahtitaulukkoa. - Interventiovarastosta poistamisesta aiheutuvina kustannuksina 2 €/ tonni.
4.4 Tarjotun viljaerän tarkastaminen
Interventioviranomainen voi tarkastaa tarjotun viljaerän milloin tahansa tarjouksen vastaanottamisen jälkeen. Jos tarkastuksessa todetaan, että viljaerä ei ole tarjouksen mukainen tai että se ei täytä kaikkia interventiovaatimuksia, Ruokavirasto voi hylätä tarjouksen ja jättää palauttamatta pidättää asetetun vakuuden.
5 Viljan toimittaminen interventiovarastoon
5.1 Toimitusvahvistus
Ruokavirasto lähettää hyväksytystä tarjouksesta toimitusvahvistuksen tarjouksen tekijälle. Toimitusvahvistuksesta käyvät ilmi mm. interventiovarastointipaikka, johon tarjottu erä toimitetaan, varastonpitäjän ja vastaanottoa valvovan interventioviranomaisen yhteystiedot sekä viimeinen toimituspäivä, jonka kuluessa johon mennessä viljaerä on toimitettava varastoon.
Toimitusaika
Viljakuormat tulee toimittaa interventiovarastoon varaston normaalina aukioloaikana tai muuna vastaanottoa val-
vovan tarkastajan, varastonpitäjän ja myyjän keskenään sopimana aikana. Tarkastajan tulee olla aina paikalla, kun viljaa otetaan vastaan interventiovarastoon.
Ruokavirasto ei vastaa viivytyksistä, joita mahdollisesti ilmenee varastolla toimitusten yhteydessä. Esim. jos vas-
taanottotarkastuksessa kuorman pikamenetelmällä määritetty kosteuspitoisuus ylittää 14 %, tulos tarkistetaan n. 1,5 tuntia kestävällä lämpö-kaappimenetelmällä ja päätös kuorman vastaanotosta varastoon kestää vastaavasti kauemmin.
Tarjottu viljaerä on toimitettava interventiovarastoon viimeistään toimitusvahvistuksessa mainittuna viimeisenä
toimituspäivänä. Myyjä, varastonpitäjä ja viljan vastaanottoa valvova tarkastaja sopivat toimitusjärjestelyistä keskenään. Toimitusajat varataan varastolta toimitusilmoituksen tarjousnumerolla ja toimittajan nimellä.
Tarjotun erän toimittaminen lyhyessä ajassa lyhentää tilitykseen kuluvaa aikaa.
Päivittäinen toimitusmäärä
Interventiovarastoon tulee toimittaa yhdestä tarjouksesta viljaa vähintään 120 tonnia päivässä. Jos tarjottu määrä on tätä pienempi, se tulee toimittaa kokonaisuudessaan saman päivän aikana. Myyjän, tarkastajan ja varastonpitäjän kesken voidaan kuitenkin sopia pienemmistäkin päivittäisistä toimitusmääristä esim. silloin, kun viljaa toimitetaan varastoon saman päivän aikana useista tarjouksista.
5.2 Viljan kuljetus- ja varastostapoistokustannukset
Myyjä järjestää ja maksaa myymänsä viljan kuljetuksen tarjouksessa edullisimmaksi ilmoittamaansa interventiovarastointipaikkaan. Kuljetuskustannuksista vastaa myyjä, jos matkan pituus on enintään 50 km. Jos matka on tätä pidempi, interventioelin maksaa rahtikorvausta yli 50 kilometriä ylittävältä osuudelta. Jos Ruokavirasto vaihtaa myyjän ilmoittaman varastointipaikan toiseksi, maksaa Ruokavirasto rahtikorvausta lisäkuljetuskustannuksista yli 20:tä kilometriä pidemmältä matkalta. Korvaus maksetaan Ruokaviraston laatiman rahtitaulukon (liite 4) mukaisesti ja korvauksen määrä ilmenee haltuunottopäätöksen ostolaskelmasta. Rahtihyvitys lisätään myyjälle maksettavaan tilityshintaan.
Myyjälle voidaan maksaa rahtikorvausta tai häneltä voidaan periä rahtiveloitusta. Rahtikorvaus ja -veloitus lasketaan Ruokaviraston laatiman rahtitaulukon mukaisesti ja korvauksen/veloituksen määrä ilmenee haltuunottopäätöksen ostolaskelmasta. Voimassa oleva rahtitaulukko on saatavissa Ruokavirastosta ja sen internet-sivuilta.
Rahtihyvitys lisätään myyjälle maksettavaan tilityshintaan ja rahtiveloitus vastaavasti vähennetään myyjälle maksettavasta tilityshinnasta.
Kun myyjä on kerännyt viljaa interventiovarastoon ja tarjoaa sen myöhemmin ostettavaksi interventioon loco- tai
siirto-ostona, myyjän tulee maksaa rahtiin ja varastosta poistoon liittyviä kustannuksia.
Kun interventioon tarjottava vilja on valmiiksi varastoituna interventiovarastointipaikassa jossa se otetaan haltuun, myyjälle maksettavasta tilityshinnasta vähennetään varastosta poistamisesta aiheutuvat kustannukset sekä varaston ja tarjouksessa ilmoitetun toisen interventiovarastointipaikan välinen rahtikustannus.
6 Viljan vastaanotto interventiovarastoon
6.1 Vastaanottotarkastus ja näytteenotto
Interventiovarastoon vastaanotettavan viljan tulee täyttää komission asetuksen 2016/1238 mukaiset laatuvaatimukset. Sen vuoksi interventioon vastaanotettavien viljaerien kunto ja laatu tarkastetaan vastaanoton yhteydessä. Vastaanottotarkastuksen suorittaa tehtävään valtuutettu tarkastaja.
Interventiovarastoon vastaanotettava viljaerä (kuorma tai siilo) yleensä punnitaan ja tarkastaja ottaa erästä näytteen. Tarkastajan valvonnassa näytteen voi ottaa myös varastonpitäjän edustaja. Myyjällä tai hänen edustajallaan on oikeus olla läsnä viljaerän punnituksessa, näytteenotossa ja laaduntarkastuksessa.
Jos kuorman tai erän laatu ei täytä vastaanottotarkastuksessa interventiovaatimuksia, sitä ei vastaanoteta interventiovarastoon.
Kuorman tai erän vastaanotto varastoon ei vielä tarkoita sitä, että tarjottu erä voidaan ottaa haltuun (ostaa) inter-
ventiovarastoon. Ruokavirasto päättää tarjotun erän tai osaerän lopullisesta haltuunotosta sen jälkeen, kun erän
on todettu täyttävän kaikilta osin interventiovaatimukset (ks. kohta 8 “Haltuunotto”).
Vastaanoton yhteydessä suoritetut laaduntarkastukset (ks. kohta 6.2) eivät vaikuta viljan hinnoitteluun. Tarkastaja ottaa kuormista tai sitä vastaavista viljaeristä näytteitä ja muodostaa niistä koko tarjottua erää tai sen osaerää edustavan näytteen. Näyte lähetetään Ruokaviraston kasvianalytiikan yksikköön laaduntarkastusta varten, ja vilja hinnoitellaan tämän laaduntarkastuksen tulosten perusteella (ks. kohta 7 “Laaduntarkastus”).
Seulakoko rikkapitoisuusmäärityksessä
Kuorman rikkapitoisuus määritetään seulonnalla. Ohraerän vastaanotossa käytetään sitä seulakokoa, jonka myyjä on ilmoittanut myyntitarjouslomakkeessa. Kun seulonnassa käytetään 2,0 mm:n seulaa, ohran alin hyväksyttävä hehtolitranpaino on 64 kg. 2,2 mm:n seulaa käytettäessä alaraja on 62 kg. Kaikkien samaan tarjoukseen kuuluvien kuormien tai erien rikkapitoisuusmäärityksessä käytetään samankokoista seulaa. Vehnä seulotaan 2,0 mm:n seulalla.
Jälkitarkastus
Myyjä voi pyytää jälkitarkastusta vastaanottotarkastuksessa suoritetusta kuormakohtaisesta laaduntarkastuksesta omalla kustannuksellaan. Tarkastuspyyntö on esitettävä kirjallisesti Ruokavirastolle 10 työpäivän kuluessa kuorman vastaanotosta. Jos jälkitarkastuksen perusteella todetaan, että hylätty viljakuorma täyttikin interventiovaatimukset ja olisi pitänyt ottaa vastaan varastoon, Ruokavirasto korvaa tarjouksen tekijälle laaduntarkastuksesta ja kuorman palauttamisesta aiheutuneet kulut sekä mahdollisesta hinnanerosta johtuneet menetykset.
6.2 Vastaanotto toimitusostossa
Toimitusostossa jokainen varastolle saapuva kuorma tarkastetaan. Vastaanottoa valvova tarkastaja määrittää ohran osalta viljan aistinvaraisen kunnon, kosteuden, rikkapitoisuuden ja hehtolitranpainon sekä vehnän osalta lisäksi sakoluvun ja valkuaispitoisuuden. Määritykset tehdään pikamenetelmillä. Tarkastaja voi tarvittaessa tehdä myös muita määrityksiä. Saadut tulokset merkitään vastaanottotarkastukseen.
Siirto-ostossa tarkastaja valvoo siirrettävän viljan kuntoa ja laatua koko siirron ajan ja ottaa näytteitä ja suorittaa pikamäärityksiä harkintansa mukaan.Siirto-ostossa siilossa oleva vilja siirretään varaston toiseen siiloon punnituksen kautta. Vastaanotettu määrä on siirrossa punnittu määrä.
Tarkastaja valvoo siirrettävän viljan kuntoa ja laatua siirron aikana lähinnä aistinvaraisesti ja
ottaa edustavan siilokohtaisen näytteen kuhunkin ns. vastaanottavaan siiloon siirretystä viljasta.
6.3 Vastaanotto loco-ostossa
Vilja voidaan ostaa interventiovarastoon ns. loco-ostona eli varastokirjanpidon osoittamilla tiedoilla, kun
- siiloon vastaanotettujen kuormien tai muista siiloista siirrettyjen erien punnituksesta on enintään 10 kuukautta
- varastokirjanpidosta käyvät ilmi vastaanottoihin ja siirtoihin liittyvät punnitukset ja muut viljan käsittelyt
- jokainen siiloon vastaanotettu kuorma on täyttänyt interventioviljan laatuvaatimukset
- tarkastaja toteaa, että viljan aistinvarainen kunto on moitteeton
- varastonpitäjä vahvistaa, että tarjottu viljaerä on kaikilta osin varastokirjanpidosta ilmenevien tietojen mukainen
- Ruokaviraston kasvianalytiikan yksikön suorittaman laaduntarkastuksen tulokset eivät poikkea merkittävästi kirjanpidon tiedoista.
Laaduntarkastus suoritetaan tarkastajan ottamasta edustavasta näytteestä. Samalla varmistutaan siitä, että viljan aistinvarainen kunto täyttää interventiovaatimukset.
Tarkastaja suorittaa siilossa olevan viljan tilavuus-mittauksen (inventoinnin) 45 päivän kuluessa sen varmistamiseksi, että varastokirjanpidon ilmoittamat määrät ovat oikeat. Hän myös ottaa näytteen laaduntarkastusta varten ja tarkastaa ottamastaan näytteestä, että viljan aistinvarainen kunto täyttää interventiovaatimukset.
Vastaanotettavan erän painona pidetään varastokirjanpidon mukaista painoa.
Mikäli edustavasta näytteestä määritetty kosteuspitoisuus poikkeaa merkittävästi varastokirjanpidon mukaisesta
kosteudesta tai tilavuusmittauksen tulos poikkeaa kirjanpitoon merkitystä määrästä yli 5 % lisäselvitysten ja -
toimenpiteiden jälkeenkin, erä joudutaan punnitsemaan kokonaisuudessaan siirtämällä se toiseen siiloon. Loco-
osto muuttuu tällöin siirto-ostoksi. Jos viljaerän siirtäminen ei ole kohtuudella mahdollista, tarjous voidaan joutua hylkäämään.
6.4 Vastaanottoon liittyvät asiakirjat
Rahtikirja eli viljalähete (toimitusostot)
Toimitusostossa myyjän on toimitettava jokaisen kuorman mukana rahtikirja eli viljalähete, jolla kuorma voidaan
yhdistää hyväksyttyyn tarjoukseen. Viljalähetteestä tulee ilmetä ainakin myyjän nimi ja tarjouksen numero sekä li-
säksi viljan toimittaja, kun tarjoukseen kuuluu eri toimittajien osaeriä. Lisäksi rahtikirjaan tulee merkitä, onko ky-
seessä koko tarjouksen osa- vai lopputoimitus..
Viljalähetteenä voidaan käyttää Ruokaviraston laatimaa lomaketta (lomake nro 561852). Kun tarjouksen on teh-
nyt viljelijä tai viljelijärengas, Ruokavirasto lähettää rahtikirjalomakkeita yhdessä toimitusilmoituksen kanssa.
Lomake ja sen täyttöohje löytyvät myös Ruokaviraston internet-sivuilta. Viljaliikkeet voivat käyttää omia vilja-
lähetteitään.
Kuormaa, jonka mukana ei ole asianmukaisesti täytettyä rahtikirjaa, ei voida ottaa vastaan interventio-varastoon.
Rahtikirja esitetään vastaanottoa valvovalle tarkastajalle. Kuljettaja saa vastaanottotositteen tai punnitustodistuksen todistukseksi kuorman vastaanotosta.
Vastaanottotarkastus
Kuorman tai erän vastaanotosta varastoon laaditaan vastaanottotarkastus (vastaanottotodistus), josta ilmenevät mm. vastaanotetun kuorman tai erän punnittu paino ja laaduntarkastuksen tulokset. Toimitusostoissa vastaanottotosite laaditaan jokaisesta kuormasta ja siirto- ja loco-ostoissa jokaisesta vastaanotetusta siilosta.
Vastaanottotosite tehdään myös hylätyistä kuormista tai eristä eli silloin, kun kuormaa tai siiloa ei voida vastaanottaa interventiovarastoon vastaanottotarkastuksen perusteella. Tällöin kuorman hylkäämisen syy on kirjoitettava vastaanottotositteeseen.
7 Laaduntarkastus
7.1 Haltuunoton laaduntarkastus
Ruokaviraston kasvianalytiikan yksikkö määrittää tarjotun erän laatuominaisuudet edustavasta näytteestä, joka otetaan vastaanoton yhteydessä. Ruokaviraston kasvianalytiikan yksikkö ilmoittaa laaduntarkastuksen tulokset tutkimustodistuksella myyjälle ja Ruokaviraston vastuuyksikölle.
Tutkimustodistuksen perusteella Ruokavirasto toteaa, täyttääkö tarjotun erän tai sen osaerän laatu interven-
tioviljalle asetetut vähimmäisvaatimukset, ja suorittaa laatuhinnoittelun. Jos erän laatu poikkeaa interventioviljan
peruslaadusta, maksettavaa hintaa korjataan ylös- tai alaspäin.
Laaduntarkastus suoritetaan 20 työpäivän kuluessa siitä päivästä, kun edustava näyte on otettu. Tämä päivä on
yleensä se päivä, jolloin tarjotun erän vastaanotto on saatu päätökseen.
Myyjä vastaa vehnän sakoluvun, valkuaispitoisuuden, Zeleny-luvun ja mahdollisen taikinatestin määrityksestä ai-
heutuvat kustannukset Eviran hinnaston mukaisesti. Myyjä maksaa myös mahdollisten hometoksiinimääritysten
kustannukset. Ruokavirasto maksaa ohran laaduntarkastuksen kustannukset.
Toimitusostossa laaduntarkastus suoritetaan koko tarjotulle erälle. Loco-ostoissa laaduntarkastus tehdään siilokohtaisesti ja, siirto-ostoissa vastaanottavalle siilolle.
7.2 Tarjotun erän tai osaerän hylkääminen
Jos tarjottu erä tai tarjouksen osaerä ei laaduntarkastuksen tulosten perusteella täytä interventioviljalle asetettuja vaatimuksia, tarjous tai sen osaerä hylätään. Kyseinen viljaerä poistetaan interventioviljan joukosta tarjouksen tekijän kustannuksella, ja tarjouksen tekijä vastaa myös kaikista muista aiheutuneista kustannuksista (2016/1240).
7.3 Jälkitarkastus
Myyjä voi pyytää jälkitarkastusta Ruokaviraston kasvianalytiikan yksikön suorittamasta laaduntarkastuksesta joko koko laaduntarkastuksen tai yksittäisen laatuominaisuuden osalta. Jälkitarkastuksen suorittaa Ruokavirastosta riippumaton viljalaboratorio. Hävinnyt osapuoli (myyjä tai Ruokavirasto) vastaa jälkitarkastuksen kustannuksista.
8 Haltuunotto
Ruokavirasto päättää tarjotun erän haltuunotosta eli lopullisesta hyväksymisestä interventiovarastoon, kun
- tarjottu erä on toimitettu interventiovarastoon toimitusvahvistuksen mukaisesti,
- interventiovarastoon toimitettu viljamäärä on tarkastuspöytäkirjan mukaan vähintään 80 tonnia ja
- tarjottu erä täyttää Ruokaviraston kasvianalytiikan yksikön tutkimustodistuksen mukaan interventiovarastoon ostettavalle viljalle asetetut laatuvaatimukset.
Ehdollisen haltuunotonpäivä on se päivä, jolloin tarjottu viljamäärä on kokonaisuudessaan tuotu nimettyyn varas-
tointipaikkaan mutta aikaisintaan toimitusvahvistuksen antamista seuraava päivä. Loco-ostossa ehdollisen haltuunoton päivä on toimitusvahvistuksen antamisen jälkeinen päivä.
Ruokavirasto lähettää myyjälle haltuunottotiedotteen 60 päivän kuluessa viimeisestä toimituksesta.
Tilitys
Ruokavirasto suorittaa tilityksen viimeistään ehdollisen haltuunoton päivää seuraavana 65. päivänä. Hinta mak-
setaan ainoastaan toimitetusta ja hyväksytystä määrästä. Jos toimitettu ja hyväksytty määrä on kuitenkin suurempi kuin myönnetty määrä, hinta maksetaan ainoastaan myönnetystä määrästä (2016/1240).
9 Yhteystiedot
Ruokavirasto
Alvar Aallon katu 5,
60100 SEINÄJOKI
Puh: 029 530 0400 (vaihde)
Faksi: 0295 31 2203
Internet-osoite: www.ruokavirasto.fi
Sähköposti: interventio@ruokavirasto.fi
Muut yhteystiedot:
Vakuusasiat:
Ruokavirasto, Varainhoito-osasto
Tuulikki Utunen-Koivisto
Laadunmääritykset:
Ruokavirasto, kasvianalytiikan yksikkö
Mustialankatu 3, 00790 HELSINKI
Puh: 029 530 0400 (vaihde)
Faksi: 029 530 4350
Internet-osoite: www.ruokavirasto.fi
sähköpostiosoitteet: etunimi.sukunimi@ruokavirasto.fi
yhteyshenkilöt:
Kasvianalytiikkayksikkö (laadunmääritykset)
Elina Sieviläinen 029 204 994
Tarja Hyvärinen 029 204 290
Vastaanoton valvonta:
Elinvoimakeskukset
Interventiotarkastajat
Interventio-ostoihin liittyvät lomakkeet:
• Rekisteröintihakemus (lomake nro 561000)
• Rekisteröintitietojen muutosilmoitus (lomake nro 561000B)
• Tarjous viljan myynnistä interventiovarastoon (lomake nro 561850)
• Viljalähete (lomake nro 561852)
Rekisteröintihakemus-, tarjous- ja viljalähetelomakkeita saa Ruokaviraston Internet-sivulta
www.ruokavirasto.fi ja tarvittaessa Ruokavirastosta.