Kotimaan tuotanto ja jatkojalostus

Myös kotimaan tuotannossa ja jatkojalostuksessa metsäkatoasetus koskee raaka-aineita ja niistä valmistettavia tuotteita, jotka löytyvät asetuksen liitteestä I. Asetuksen määrittämä roolisi voi olla toimija, alempana toimitusketjussa sijaitseva toimija tai alkutuotannon mikro- tai pientoimija. Asetuksen antamat velvoitteet riippuvat esimerkiksi yrityksen koosta ja roolista toimitusketjussa.

Toimijat 

Asetuksessa toimijalla tarkoitetaan luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä, joka kaupallisen toiminnan yhteydessä saattaa asianomaisia tuotteita markkinoille tai vie niitä, lukuun ottamatta toimitusketjussa alempana sijaitsevia toimijoita.

Maa- ja metsätalousministeriön linjauksen mukaisesti Suomessa toimijoita ovat (tilanne 3/2024):

Nautakarjataloudessa

• Nautakarjan osalta lähtökohtaisesti teurastamot ovat toimijoita.
• Jos tilallinen harjoittaa suoramyyntiä, tilallinen on toimija.

Metsäsektorilla

• Puutavaran osalta lähtökohtaisesti puun ostaja (pystykaupat) on toimija.
• Hankinta- ja toimituskaupoissa toimija on metsänomistaja tai puun myyjä.

Muutosasetuksessa (EU) 2025/2650 mainitaan erityisesti nautasektorin alkutuottajien jäljitettävyys- ja raportointivaatimukset. MMM tarkastelee kansallista linjausta uuden asetuksen myötä.

Toimijalta edelletetyt toimenpiteet 

• Selvitä löytyykö tuotteesi asetuksen liitteestä I, jotta tiedät, kuuluuko tuotteesi asetuksen velvoitteiden piiriin.
• Kaikilla toimijoilla tulee olla asianmukaisen huolellisuuden järjestelmä eli nk. DD-järjestelmä, jolla varmennetaan, että markkinoille saatettavat tuotteet ovat asetuksen mukaiset.
• Kerää DD-järjestelmää soveltaen vaadittavat tiedot tuotteista.
• Tee DD-järjestelmää soveltaen riskinarviointi ja riskinvähentämistoimet tuotteille.
• Tee DD-vakuutus EUDR-tietojärjestelmässä ennen markkinoille saattamista.
• Toimita tuotteiden ostajalle eteenpäin erään kohdistuva DD-vakuutuksen viitenumero, jos kyseessä on edelleen metsäkatoasetuksen velvoitteiden piiriin kuuluva asiakas. Ostajalla on velvollisuus pyytää DD-vakuutuksen viitenumero.
• Säilytä tiedot DD-vakuutuksista vähintään viiden vuoden ajan.
• Ilmoita toimivaltaiselle viranomaiselle sekä yrityksille, joille olet toimittanut tuotteita, tietoosi tulleet tapaukset, joissa ilmenee mahdollisia vaatimustenvastaisuuksia. Ks. art4(5).
• Suuryrityksillä on velvoite raportoida vuosittain julkisesti asianmukaisen huolellisuuden järjestelmästään eli DD-järjestelmästä.

Alkutuotannon mikro- tai pientoimijalta edellytetyt toimenpiteet

• Selvitä löytyykö tuotteesi asetuksen liitteestä I, jotta tiedät, kuuluuko tuotteesi asetuksen velvoitteiden piiriin.
• Varmista, että markkinoille saatettavat tuotteet ovat asetuksen vaatimusten mukaisia.
• Tee sähköinen kertaluontoinen yksinkertaistettu ilmoitus EUDR-tietojärjestelmässä ennen tuotteiden markkinoille saattamista tai vientiä. Tietoja voi päivittää, jos niissä tapahtuu merkittäviä muutoksia ilmoituksen antamisen jälkeen. Ilmoitusta ei tarvitse tehdä, jos tarvittavat tiedot löytyvät jo jonkin muun lainsäädännön mukaisesta järjestelmästä. Ruokavirasto selvittää mahdollisuutta toimittaa yksinkertaistettu ilmoitus alkutuotannon mikro- tai pientoimijan puolesta. (Tilanne 2/2026)
• Toimita eteenpäin tuotteiden ostajalle yksinkertaistetun ilmoituksen tunniste, jos kyseessä on edelleen metsäkatoasetuksen velvoitteiden piiriin kuuluva asiakas. Ostajalla on velvollisuus pyytää ilmoitustunniste.

Toimitusketjussa alempana sijaitsevalta toimijalta edellytetyt toimenpiteet

• Selvitä löytyykö tuotteesi asetuksen liitteestä I, jotta tiedät, kuuluuko tuotteesi asetuksen velvoitteiden piiriin.
• Olet toimitusketjussa alempana sijaitseva toimija, jos ostat EU:n sisämarkkinoilta raaka-ainetta, jonka osalta on jo noudatettu asianmukaista huolellisuutta, ja jatkojalostat siitä uusia asetuksen liitteestä I löytyviä tuotteita.
• Suuryrityksillä on velvoite rekisteröityä EUDR-tietojärjestelmään ennen tuotteiden markkinoille saattamista, asettamista saataville markkinoille tai vientiä.
• Kerää ja säilytä vähintään viiden vuoden ajan tiedot tuotteiden toimittajista sekä yrityksistä, joille itse toimitat tuotteet. Säilytä yrityksen nimi, rekisteröity kauppanimi tai tavaramerkki, osoitetiedot, sähköposti- ja verkkosivuosoite.
• Huolehdi, että saat tuotteisiin kohdistuvan DD-vakuutuksen viitenumeron tai yksinkertaistetun ilmoituksen tunnisteen, jos tuotteiden toimittaja on toimija.
• Ilmoita toimivaltaiselle viranomaiselle sekä yrityksille, joille olet toimittanut tuotteita, tietoosi tulleet tapaukset, joissa ilmenee mahdollisia vaatimustenvastaisuuksia. Suuryrityksillä on lisävelvoitteita. Katso tarkemmin muutosasetuksesta art. 5(6) ja Suuryritykset & EUDR.
• Huom! Jos jatkojalostat tuotteita, jotka eivät ole enää asetuksen liitteessä I, sinuun ei kohdistu metsäkatoasetuksen velvoitteita lainkaan.

Navettainvestoinnit ja luonnon monimuotoisuutta edistävät toimenpiteet

Navettainvestoinnit ja luonnon monimuotoisuutta edistävät toimenpiteet voivat jatkua tietyin edellytyksin. Maa- ja metsätalousministeriö on analysoinut komission julkaiseman ohjeasiakirjan, jonka mukaan tulkinta on tarkentunut.

MMM:n tiedote aiheesta 16.1.2025

MMM:n muistio aiheesta 17.1.2025