Suomessa tuotettujen elintarvikkeiden vierasaineita sekä eläinlääke- ja torjunta-ainejäämiä seurataan säännöllisesti Ruokaviraston koordinoimissa valvontaohjelmissa. Valvontaohjelmien kustannuksia katetaan elinkeinolta perittävillä maksuilla. Maksujen periminen laajenee uusiin elintarvikeryhmiin, joita ovat vesiviljelty ja kaupallisesti kalastettu kala, vilja, kasvikset ja kasviöljysiemenet.
Maksut kohdistetaan alkutuotannon jälkeiselle ensimmäiselle elintarviketoiminta-alalle mm. kalanperkaamoille, myllyille, mallastamoille, jalostavalle teollisuudelle, kasvispakkaamoille ja -tukulle, viejille jne. Yksittäisen elintarvikealan toimijan maksun suuruuteen vaikuttaa toimijan vastaanottaman perkaamattoman kalan, viljan, kasviksien ja kasviöljysiemenien määrä. Vierasaineiden ja jäämien maksut on määritelty maa- ja metsätalousministeriön asetuksessa Ruokaviraston maksullisista suoritteista (MMMa 1093/2025).
Kunnan elintarvikevalvontaviranomaiset pyytävät alkuvuodesta toimijoilta tiedot vastaanottomääristä. Toimija ilmoittaa tiedot ilmoituspalvelu Ilpassa tai kalan osalta suoraan kunnalliselle elintarvikevalvontaviranomaiselle määräaikaan mennessä. Kunnan viranomaiset varmentavat tietojen oikeellisuuden seuraavan suunnitelmallisen tarkastuksen yhteydessä.
Velvollisuus seurata elintarvikkeiden vierasaineiden ja jäämien esiintymistä valvontaohjelmissa perustuu EU-säädöksiin. Säädökset määrittävät valvontaohjelmien aikataulut, tutkittavat elintarvikkeet ja aineet. Valvontaohjelmien tulokset raportoidaan Euroopan komissiolle ja Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaiselle EFSAlle. Tietoa hyödynnetään riskinarvioinnissa ja aihealueen lainsäädännön kehittämisessä. Lisäksi Suomi raportoi valvontaohjelmien tuloksia erilaisissa elintarvikkeiden vientihankkeissa.
Oikeus periä valvontaohjelmista maksua perustuu EU:n virallista valvontaa koskevaan asetukseen (EU) 2017/625 (art. 79–80, 82). Maksut kuuluvat valtion maksuperustelain (150/1992) 3 §:n mukaisesti julkisoikeudellisiin suoritteisiin ja niiden pitää eo. lain 6 §:n mukaan vastata suoritteen tuottamisesta valtiolle aiheutuvien kokonaiskustannusten määrää eli omakustannusarvoa. Tällä hetkellä maksua peritään lihan, maidon ja munan vierasaineiden ja jäämien valvonnasta.
Lisätietoa valvontaohjelmista:
- Elintarvikkeiden vierasaineiden valvontaohjelma
- Torjunta-ainejäämien valvontaohjelma
- Maa- ja metsätalousministeriön asetus Ruokaviraston maksullisista suoritteista (MMMa 1093/2025)
Lisätietoa:
jaostopäällikkö Sari Sippola, etunimi.sukunimi@ruokavirasto.fi