EU:s stödsystem har många krökar, varav en är kvalitetsbedömning. Låter det byråkratiskt? Nå, så är det nog – men kvalitetsbedömningen spelar också en viktig roll.
Kommissionen vill säkerställa att åkerstöden betalas ut på rätt sätt i medlemsländerna, och kvalitetsbedömningen är deras verktyg. Kvalitetsbedömningen kom med i bilden när satellituppföljningen togs i bruk och man fick minska de traditionella åkerövervakningsbesöken. I kvalitetsbedömningen bedöms både förvaltningens och jordbrukarnas verksamhet. Förutom satellituppföljningens tillräcklighet och att stödvillkoren följs granskar man kvalitetsbedömningen om ansökan om stöd fungerar i enlighet med kraven, om det i basskiftena endast finns stödberättigande areal och om uppgifterna om jordbruksskiftena anges korrekt i ansökningarna om åkerstöd.
Försummelser kan leda till påföljder för en enskild gård och för hela Finland
I kvalitetsbedömningen ingår kontroller som i år gäller cirka 600 gårdar. Kontrollen riktas inte till hela gården, utan de valda skiftena. En del av villkoren kontrolleras vid gårdsbesök och en del av dokumenten vintertid.
Kommissionen väljer de skiften som ska kontrolleras. Valet riktas i allmänhet till områden med många skiften samt många olika ansökta stöd och åtgärder. I Finland koncentreras odlingen till Sydvästra och Västra Finland, så även kvalitetsbedömningar görs mest i dessa områden.
Om försummelser upptäcks i kvalitetsbedömningen kan jordbrukaren påföras en påföljd. Om skiftets gränser eller växtuppgifter är felaktiga, kan jordbrukaren korrigera sin ansökan om åkerstöd på basis av kvalitetsbedömningen, varvid inga påföljder uppstår. Det är dock inte möjligt att korrigera ansökan i fråga om alla stödvillkor.
En gård som är föremål för kvalitetsbedömning kan alltså påföras en minskning av stödet, men vad orsakar kvalitetsbedömningen Finland? När jordbrukarna har odlat skiftena i enlighet med villkoren och förvaltningens system fungerar, händer ingenting. Om det däremot förekommer fler försummelser av villkoren än vad som tillåts, börjar det hända. Ett alltför stort antal fel kan leda till att de pengar som betalats till Finland måste betalas tillbaka till Europeiska unionen.
Tre poäng för att trygga stöden
Syftet med kvalitetsbedömningen är alltså att säkerställa att jordbrukarna även i fortsättningen får fullt stödbelopp.
Jordbrukaren behöver inte känna till paragraferna i kvalitetsbedömningen. För att säkra stödet lönar det sig dock att komma ihåg tre punkter:
- Gör stödansökan omsorgsfullt och korrekt.
- Odla skiften enligt stödvillkoren.
- Korrigera ansökan genast om det uppstår behov av ändringar.
Om du upplever att det är mödosamt att komma ihåg många villkor och datum, kan minneslistan som publiceras i juli i Vipumobilen vara till hjälp. Det är en skräddarsydd lista över de villkor som följs upp med satellit samt datum.
Kirsi Roininen
specialexpert, enheten för övervakning av jordbrukarstöd