Centrala ändringar och EUDR nu

Förordningen om avskogningsfria produkter (EUDR) trädde i kraft i juni 2023. Sedan förordningen trädde i kraft har inledningen av dess tillämpning skjutits upp vid två tillfällen, och flera ändringar har gjorts i förordningen. På den här sidan finns en sammanställning av de viktigaste ändringarna. Läs mer om EUDR-skyldigheterna på sidan ABC för förordningen om avskogningsfria produkter och på övriga ämnesspecifika sidor om förordningen om avskogningsfria produkter.

Nya aktörsdefinitioner i förordningen

Ändringsförordningen som antogs i december 2025 införde två nya aktörsdefinitioner vid sidan av den egentliga verksamhetsutövaren i förordningen om avskogningsfria produkter (t.ex. en importör):

• en mikro- eller småskalig primär verksamhetsutövare (MSPO), som i stället för en DD-förklaring kan upprätta en förenklad deklaration av engångskaraktär (SD) för sina produkter; och
• en verksamhetsutövare i senare led, som tillverkar eller exporterar EUDR-produkter som redan omfattas av en DD-förklaring eller en förenklad deklaration (SD) som upprättats tidigare i leveranskedjan.

Upprättande av DD-förklaringar och förmedling av referensnummer i leveranskedjan

Genom ändringsförordningen lättades skyldigheterna avseende tillbörlig aktsamhet (due diligence) för aktörer längre nedströms i leveranskedjan. Till följd av ändringen är det enbart den som först släpper ut produkterna på marknaden (t.ex. en importör eller primärproducent) som är skyldig att upprätta en DD-förklaring eller en förenklad deklaration (SD) för produkterna.

Den som släpper ut produkterna på marknaden förmedlar DD-förklaringens referensnummer eller SD-deklarationens kod till det företag som köper produkterna. Därefter behöver referensnumret inte längre förmedlas vidare i leveranskedjan. Referensnumret behöver inte heller längre anges i exportdeklarationen, om exportören inte är den som först släpper ut produkterna på marknaden.

Ändring av aktörsdefinitionen inom den inhemska nötkreaturssektorn

Till följd av ändringsförordningen ändrade jord- och skogsbruksministeriet den nationella aktörsdefinitionen inom nötkreaturssektorn. Enligt den nya definitionen betraktas den gård i Finland där kalven föds som en mikro- eller småskalig primär verksamhetsutövare eller verksamhetsutövare i enlighet med förordningen om avskogningsfria produkter, beroende på företagets storlek. Tidigare betraktades slakteriet eller en nötkreatursgård som bedriver direktförsäljning som verksamhetsutövare.

I enlighet med förordningen om avskogningsfria produkter kommer Livsmedelsverket att lämna in de uppgifter som krävs för den förenklade deklarationen av engångskaraktär (SD) till EUDR-informationssystemet på den mikro- eller småskaliga primära verksamhetsutövarens vägnar inom nötkreaturssektorn. Den mikro- eller småskaliga primära verksamhetsutövaren vidarebefordrar den gårdsspecifika SD-koden till köparen av djuren.

Skyldigheter för storföretag som bedriver handel och vidareförädling

Storföretag som bedriver handel och vidareförädling betraktades tidigare som verksamhetsutövare i enlighet med förordningen om avskogningsfria produkter och upprättade bland annat DD-förklaringar för EUDR-produkter.

I och med ändringsförordningen betraktas enbart den som först släpper ut produkterna på marknaden som verksamhetsutövare. Storföretag längre ned i leveranskedjan är inte längre skyldiga att upprätthålla ett DD-system eller upprätta nya DD-förklaringar för EUDR-produkter.

Storföretag som bedriver handel och vidareförädling är dock skyldiga att registrera sig i EUDR-informationssystemet. De har även vissa ytterligare skyldigheter i fråga om motiverade farhågor och eventuell bristande efterlevnad.

Preciseringar av produkternas tillämpningsområde

Genom ändringsförordningen och den delegerade förordning som publicerades i juli 2026 har produktförteckningen (bilaga I) i förordningen om avskogningsfria produkter ändrats.

Till följd av ändringarna stryks trycksaker i kapitel 49, hudar och skinn samt läderprodukter av nötkreatur, regummerade däck, sojabönor avsedda för utsäde, vissa produkter av vulkaniserat gummi, transport- och transmissionsremmar samt säten för luftfartyg och motorfordon från förordningens tillämpningsområde.

Till produktförteckningen läggs i sin tur snabbkaffe, vissa palmoljederivat och frysta nöttungor. De nya produkterna omfattas av förordningens tillämpningsområde från och med den 30 december 2027.

Nya funktioner i informationssystemet

Kommissionen har uppdaterat EUDR-informationssystemet och publicerat en genomförandeförordning om informationssystemet.

Nya funktioner i EUDR-informationssystemet är bland annat skapande av förenklade deklarationer (SD) i systemet, frivillig gruppering av DD-referensnummer eller SD-koder samt registrering av storföretag längre ned i leveranskedjan i informationssystemet.

Den nationella avskogningslagen

I Finland bereds nationell genomförandelagstiftning (avskogningslagen) för genomförandet av förordningen om avskogningsfria produkter. I lagen föreskrivs bland annat om Livsmedelsverkets uppgifter som behörig myndighet, tillsyn enligt förordningen om avskogningsfria produkter och administrativa sanktioner.

På grund av de ändringar som gjorts i förordningen om avskogningsfria produkter återkallade regeringen i juni 2026 sin tidigare proposition om avskogningslagen som hade lämnats till riksdagen och beslutade att bereda ett nytt förslag. Det nya propositionsutkastet bygger på den tidigare regeringspropositionen men har uppdaterats för att motsvara de ändringar som gjorts i EU-lagstiftningen.

Målet är att den nationella genomförandelagstiftningen träder i kraft före tillämpningen av förordningen inleds i december 2026.

Kommissionens databaser om certifieringar och lagstiftning i produktionsländer

Kommissionen avser att publicera en databas med information om certifieringssystem kopplade till olika EUDR-råvaror och deras innehåll.

Certifieringar ersätter inte verksamhetsutövarens egen skyldighet avseende tillbörlig aktsamhet, men de kan användas som en informationskälla till stöd för riskvärderingen.

Därtill kommer kommissionen att publicera en databas om lagstiftningsramverken i produktionsländer. Verksamhetsutövaren kan utnyttja informationen vid bedömningen av huruvida en produkt har producerats i enlighet med lagstiftningen i produktionslandet.

Syftet med databaserna är att stödja verksamhetsutövarnas riskvärdering och främja enhetlighet vid tillämpningen av förordningen.