Väitetyt kohtuuttomat sopimusehdot elävien eläinten välityksessä
27.5.2025
Teurastamoiden etujärjestö oli pyytänyt elintarvikemarkkinavaltuutettua (ETMV) selvittämään seuraavia eläinten tuottajaorganisaation soveltamia sopimusehtoja ja käytäntöjä:
- Sopimusosapuolten sitoumustasot eivät ole yhdenvertaiset. Välityssopimuksen mukaan teurastamot sitoutuvat ostamaan kaiken tarjotun tuottajaorganisaation tuotannon, kun tuottajaorganisaatio ja sen jäsentuottajat sitoutuvat antamaan ainoastaan ennusteita.
- Tuottajat eivät vastaa tuottajaorganisaationsa rahoituksesta, vaan tuottajaorganisaatio perii välityssopimuksen mukaan teurastamoilta tuottajahinnan lisäksi erillisiä maksuja. Näiden maksujen tulisi sisältyä sen jäsentuottajien saamiin sopimushintoihin.
Toimenpidepyynnön mukaan nämä sopimusehdot ovat kohtuuttomia.
ETMV:lla ei ole toimivaltaa päättää, onko jokin sopimusehto kohtuuton. Sen sijaan ETMV voi hakea markkinaoikeudelta kieltoa kohtuuttomalle sopimusehdolle. Asiassa arvioitiin, oliko ETMV:lla perusteita hakea tällaista kieltoa markkinaoikeudelta. Arvioinnissa keskeistä on ensinnäkin se, ovatko tai voivatko arvioitavana olevat sopimusehdot olla kohtuuttomia ja toiseksi se, onko sopimusehtojen kohteeksi joutunut elinkeinonharjoittaja sopimussuhteessa jollakin tavoin heikommassa asemassa ja siten erityisen suojan tarpeessa.
Päätöksessään ETMV arvioi, että sopimusehdot, joiden sitoumustasot osapuolten välillä eivät ole yhdenvertaiset, voivat olla kohtuuttomia. Siksi ETMV arvioi erityisesti sitä, ovatko teurastamot suhteessa tuottajaorganisaatioon ja tuottajiin voimavaroiltaan tai muuten heikommassa asemassa ja siksi erityisen suojan tarpeessa.
Toimenpidepyynnön kohteena oli tuottajaorganisaatio, jonka lakisääteisenä tarkoituksena on vahvistaa tuottajien asemaa suhteessa ostajiin. Siksi ETMV katsoi, että asiassa ei osoitettu, että teurastamoiden asema sopimussuhteessa olisi merkittävästi heikompi suhteessa tuottajaorganisaatioon ja tuottajiin.
Elintarvikemarkkinalain esitöissä todetaan, että hinnan määrää koskeva sopimusehto ei voi olla kiellettäväksi tuleva kohtuuton ehto. Säännöstä voidaan kuitenkin soveltaa sopimusehtoihin, joissa sovitaan hinnan määräytymisestä. Koska toimenpidepyyntö koski vain teurastamoiden maksaman hinnan jakautumista tuottajaorganisaation ja tuottajien välillä, ETMV:n arvioinnin mukaan sen ei ollut perusteltua hakea markkinaoikeudelta sopimusehdon kieltämistä.
Päätöksessä ETMV myös totesi, että etujärjestö voi hakea myös itse markkinaoikeudelta kohtuuttomien sopimusehtojen kieltämistä.
ETMV:n kokonaisarvion perusteella toimenpidepyyntö ei antanut aihetta jatkotoimenpiteisiin ja asian käsittely lopetettiin.
Sovelletut säännökset
Elintarvikemarkkinalaki (1121/2018) 1, 4, 5, 7, 8 ja 12 §
Laki elinkeinonharjoittajien välisten sopimusehtojen sääntelystä (1062/1993) 1 ja 2 §
Laki oikeudenkäynnistä markkinaoikeudessa (100/2013) 5 luku 2 § 1 mom. 6 kohta