Från och med början av 2023 ska varje EU-medlemsstat införa ett satellitbaserat uppföljningssystem för stödvillkoren. Med hjälp av det material som satelliterna producerar följer man upp växtbeståndets utveckling under hela växtperioden. Materialet är gratis och tillgängligt för alla
Satelliterna är redan en del av vår vardag. Till exempel väderprognoser, television, Internet och GPS-navigering är alla tjänster som är möjliga tack vare satelliterna.
I fortsättningen används materialet från satelliterna även för att granska om villkoren för stöden uppfylls. Odlingsåtgärderna på åkrarna följs upp under hela växtperioden och hela året. Med hjälp av material från Sentinel-satelliterna följs redan utförda och kommande åtgärder upp. Med hjälp av satellitbilderna bedöms fenomen på basnivå, såsom ändringar i markanvändningsklassen eller icke stödberättigande objekt. Vid behov begär förvaltningen ytterligare information, som du lämnar genom att skicka in georefererade fotografier som du tagit med en smarttelefon.
Den nya tekniken möjliggör också interaktion mellan jordbrukare och förvaltning. Förvaltningen kan skicka dig en påminnelse om en åtgärd som ska vidtas inom utsatt tid, eller en anmärkning om det ser ut som om stödvillkoret inte uppfylls. I oklara fall får du en begäran om utredning.
Antalet kontrollbesök till gårdarna minskar. Man övergår från stickprovsbaserad övervakning av en liten grupp till kontinuerlig övervakning av alla jordbruksskiften. I fortsättningen kan man på ett täckande sätt följa upp hur de grundläggande villkoren uppfylls. Också oavsiktliga fel elimineras eftersom du har möjlighet att undvika påföljder genom att ändra din ansökan till motsvara läget på åkern. Genom att svara på begäran om utredning och genom att ändra ansökan kan du lämna aktuell och tillförlitlig information om dina egna skiften.
Det nya systemet för uppföljning av stödvillkoren införs stegvis. År 2023 övervakas uppfyllandet av villkoren för grundstödet, kompensationsersättningen, stödet till unga jordbrukare och ersättningen för ekologisk produktion i den mån det är möjligt med hjälp av satellitbilder. År 2024 inkluderas resten av stöden som innehåller minst ett av de stödvillkor som ska övervakas utifrån satellitbilder. De georefererade fotografierna tas i bruk mer omfattande som verktyg vid övervakningen från och med 2025.
Vid uppföljningen av stödvillkoren tas skiftesspecifika kontroller för jordbruksverksamhet i bruk. Till exempel vid uppföljningen av grundinkomststödet och kompensationsersättningen är utgångsläget de jordbruksskiften som du årligen anmäler. Med hjälp av satelliternas bildmaterial identifieras jordbruksverksamhet på jordbruksskiftena. Om det på ett jordbruksskifte upptäcks en växande gröda eller en åtgärd, är resultatet ett automatiskt godkännande. Om det inte går att identifiera någon växt eller åtgärd på skiftet får du en begäran om utredning till Vipumobilen.
En begäran om utredning skickas uppskattningsvis efter mitten av augusti. Efter att ha mottagit begäran om utredning har du tid att utföra den nödvändiga åtgärden, som exempelvis slåtter, till och med den 30 augusti. Systemet skapar automatiskt begäran om utredning. I det här skedet kan du fortfarande ändra din ansökan eller besvara begäran om utredning genom att skicka in georefererade fotografier. Därefter behandlas utredningarna och skiftena analyseras på nytt. Svaren på begäran om utredning behandlas och bilderna tolkas automatiskt. När din bild har behandlats ser du resultatet under begäran i Vipumobilen.
Jordbrukarens verksamhet förändras alltså väsentligt från och med 2023. Ärenden med förvaltningen ska i fortsättningen skötas i huvudsak elektroniskt. Du kan utnyttja mobilapplikationen Vipumobilen som hjälp för att ta och skicka georefererade bilder. Enligt vår enkät använder redan nu 90 procent av jordbrukarna en smarttelefon och har också tagit fotografier med den. Uppföljning av stödvillkoren med hjälp av satellitbilder och fotografier ses som jämlikt och man upplever att den information som fås via uppföljningen är potentiellt användbar också med tanke på odlingen. Den minskade terrängövervakningen betraktas också som en positiv sak. Å andra sidan ser en del jordbrukare också negativa sidor i samband med den utvidgade uppföljningen.
Kommer skiftenas areal att mätas med satelliter i fortsättningen?
Nej. Skiftenas areal säkerställs även i fortsättningen med hjälp av nya flygfotografier då registret över åkerskiften uppdateras.
Vilken nytta har jordbrukarna av satellituppföljningen?
Kontrollbesöken till gårdarna minskar så småningom. Samtidigt skiftar övervakningens fokus från detaljer när man övergår från mätningen av ar till uppföljningen av större helheter. I fortsättningen följs alla jordbruksskiften upp på en grov nivå i stället för den detaljerade uppföljningen som tidigare omfattade fem procent av skiftena. Under kommande år kan du få tillgång till analysuppgifterna till exempel för att precisera gödseln.
Hur skiljer sig den här nya fotograferingen från de nuvarande flygfotona?
Satellitbilderna är betydligt mindre precisa än flygfotografierna. Flygfotografierna har en pixelstorlek på 0,5 meter, medan satellitbildernas pixelstorlek är 10–20 meter. Eftersom satellitbilder tas med några dagars mellanrum bildar de en tidslinje vilket betyder att det är möjligt att identifiera ändringar vid markytan såsom markbearbetning, slåtter och bärgning av skörd.
Är det bara i Finland som man hittat på mer byråkrati eller görs likadan satellituppföljning också i andra länder?
Satellituppföljningen är det medel för uppföljning som varje medlemsland i EU är förpliktat att använda samt rapportera resultaten till EU kommissionen.
Får jordbrukarna mer arbete på grund av satellituppföljningen? Är det inte inspektören som ska utföra de här uppgifterna?
Satellituppföljningen ändrar både jordbrukarens som förvaltningens arbete. :
Innebär satellituppföljningen mer övervakning till råga på allt annat?
Målet är att minska antalet kontrollbesök i fortsättningen.
Vad händer med jordbrukarens privatliv om hens gårdsplan hela tiden är under uppsikt av storebror?
Satellituppföljningen använder redan existerande satelliter och de material de producerar. Inget nytt görs på grund av denna ändring. Satelliterna i EU:s Kopernikusprogram tar konstant bilder på jorden men skärpan i materialet är på en sådan nivå att det inte går att identifiera en enskild människa eller fordon.
Får jag veta på förhand när det ska tas foton?
Satellitbilderna tas enligt specifika cykler och de olika satelliternas omloppsbanor är inte identiska. Tidpunkterna för när bilderna tas varierar också en del beroende på årstid. Det finns ingen förhandsinformation tillgängligt om när bilderna tas.
Uppnår man verkligen tillräcklig noggrannhet med satellitbilder?
Satelliterna är olika och material med olika noggrannhet används för olika ändamål. För att uppskatta jordbruksverksamhet är material med mindre noggrannhet tillräcklig så länge som det finns en tillräcklig tidslinje för att följa med ändringar. Det material som Sentinel-satelliterna producerar lämpar sig bäst för en automatisk uppföljning av stora arealer på grund av den goda tidsmässiga täckningen.
Hur exakta är bilderna? Borde man alltid gå klädd i snyggare kläder på den egna gården?
Nej. Man kan gå omkring på sin gård helt fritt utan att ägna en tanke åt satellitbilder.