Viranomaistoiminnan vaikuttavuutta vuonna 2025 todennettiin muun muassa valvonnan ja seurantaohjelmien tuloksilla sekä elintarvikeketjun valvonnan vaikuttavuustavoitteiden kehitystä kuvaavien tunnuslukujen toteutumisella.
Tunnuslukujen toteuman perusteella vuonna 2025:
- eläintautien osalta vuosi 2025 oli rauhallinen: vakavilta eläintaudeilta vältyttiin eikä Suomeen ole asettunut vaarallisia eläintauteja,
- kasvinterveyden tila pysyi hyvänä, koska uusia kasvintuhoojia ei todettu asettuneen Suomeen pysyvästi,
- elintarvikeviennin positiivinen kehityssuunta jatkuu,
- ruokamyrkytysepidemioiden ja niissä sairastuneiden suurehkosta lukumäärästä huolimatta, Oiva-arviointi- ja tuontivalvontatulosten perusteella elintarviketurvallisuuden voidaan katsoa olevan yleisesti hyvällä tasolla,
- eläinten hyvinvoinnin taso pysyi ennallaan ja valvontaa pystyttiin suuntaamaan riskiperusteisesti.
- viranomaisvalvonta ja sen riskiperusteisuus toimii laajalti eri valvontasektoreilla,
- antibioottiresistenssi on pysynyt vähäisenä,
- kotimainen raaka-ainetuotanto oli tuotantopanosten osalta kunnossa toimivan ja turvallisen ruokajärjestelmän varmistamiseksi.
Vuoden 2025 osalta suunnitellut viranomaisvalvonnat saatiin pääosin toteutettua. Valvontojen toteumassa oli kuitenkin alueellisia ja sektorikohtaisia eroja, ja mm. valtion aluehallintouudistukseen valmistautumisella oli merkittäviä vaikutuksia valvontojen toteumaan tietyillä valvontasektoreilla.
Kasvintuotanto
Kasvintuotannolle VASUssa asetettujen vaikuttavuustavoitteiden voidaan arvioida toteutuneen hyvin. Kasvinterveydentila pysyi hyvänä ja tuotantopanosten laatu korkeana, mikä tukee huoltovarmuutta ja kokonaisturvallisuutta.
Valvontaviranomaisten toimenpiteillä varmistettiin, että toimijat tuntevat säädösten vaatimukset, toimivat niiden mukaisesti, ja että markkinoilla olevat tuotteet ovat säädösten mukaisia.
Eläinten terveys ja hyvinvointi
Eläinten terveydelle ja hyvinvoinnille asetetut vaikuttavuustavoitteet saavutettiin pääosin. Valvonnassa havaitut yksittäiset laiminlyönnit eivät vaikuttaneet laajemmin eläinten terveyteen ja hyvinvointiin tai eläintautien leviämiseen maassa. Hyvinvoinnin otantavalvonnoissa todetut laiminlyönnit osoittavat myös sen, että valvonnan riskiperusteinen kohdentaminen toimii hyvin. Alue- ja paikallistason virkaeläinlääkärijärjestelmä on perusta luotettavalle valvonnalle.
Elintarvikkeet, rehut ja luonnonmukainen tuotanto
Viranomaisvalvonnan ja -tutkimusten tulokset vuodelta 2025 kertovat, että elintarvikkeiden, elintarvikekontaktimateriaalien ja rehujen turvallisuus sekä luomutuotannon vaatimustenmukaisuus olivat kokonaisuutena hyvällä tasolla. Elintarvikkeiden ja rehujen turvallisuuteen ja laatuun liittyvät erityistilanteet, kuten epidemiaselvitykset ja takaisinvedot, hoidettiin erittäin tehokkaasti. Toiminnan vaatimustenmukaisuus ja toimijoiden määräysten noudattaminen ovat entisestään parantuneet. Kuluttaja voi luottaa elintarvikkeiden ja luomutuotteiden turvallisuuteen ja aitouteen varsin hyvin.
Vuonna 2025 elintarvikevälitteisiä epidemioita oli 48 kpl (tavoite alle 45), eli epidemioiden määrä oli pienempi kuin vuonna 2024. Elintarvikevälitteisissä epidemioissa sairastui yhteensä 1191 henkilöä (tavoite alle 1000). Sairastuneiden määrä oli suurempi kuin vuonna 2024. Vuonna 2025 norovirus oli aiempien vuosien tapaan yleisin tunnistettu yksittäinen taudinaiheuttaja elintarvikevälitteisissä epidemioissa. Sekä raportoitujen epidemioiden että niissä sairastuneiden henkilöiden määrät vaihtelevat tyypillisesti huomattavasti eri vuosien välillä. Vuonna 2025 ei raportoitu tapahtuneen talousvesivälitteisiä epidemioita.
Euroopan komissiolle toimitettava yhteenvetoraportti
Elintarvikeketjun monivuotisen kansallisen valvontasuunnitelman toteutumisesta raportoidaan vuosittain Euroopan komissiolle asetuksen (EU) 2019/723 mukaisesti. Yhteenvetoraportti pohjautuu yksittäisten valvontasektoreiden laatimiin analyyseihin oman toimintansa tuloksista ja onnistumisesta vuonna 2025. Yhteenvetoraportissa ja sektorikohtaisissa valvontaraporteissa käytettävät määritelmät ja luokittelut ovat osin erilaiset, mistä syystä niissä esitetyt tiedot voivat joiltakin osin poiketa toisistaan.
Yhteiskunnallisesti merkittävää on, että moninaista haasteista huolimatta elintarvikeketjun viranomaiset onnistuivat edelleen hoitamaan keskeiset tehtävänsä varsin hyvin elintarvikeketjun turvallisuuden ja laadun varmistamisessa. Toiminnallaan viranomaiset osaltaan huolehtivat onnistuneesti siitä, että elintarvikeketjun huoltovarmuus ja ruokaturva kyettiin takaamaan, ja että elintarvikeketju ja elintarviketuotanto toimivat edelleen ilman merkittäviä ongelmia. Vuoden 2025 viranomaisvalvonnan osalta merkittävinä onnistumisina voidaankin edelleen pitää eläintautiepidemioiden ja vaarallisten kasvintuhoojien eteenpäin leviämisen estämistä, hyvän mikrobilääkeresistenssitilanteen sekä hyvän elintarviketurvallisuuden tason säilymistä.
Liitteet:
- Osa I:
- Osa II: 1 Elintarvikkeet ja elintarviketurvallisuus sekä elintarvikkeiden laatu ja terveellisyys kaikissa elintarvikkeiden tuotannon, jalostuksen ja jakelun vaiheissa, mukaan luettuna
säännöt, joiden tarkoituksena on varmistaa kaupan rehelliset menettelytavat ja suojella kuluttajien etuja ja kuluttajille annettavia tietoja, sekä elintarvikkeiden kanssa kosketukseen joutuvien materiaalien ja tarvikkeiden valmistus ja käyttö - Osa II: 5 Eläimistä saatavista sivutuotteista ja niistä johdetuista tuotteista ihmisten ja eläinten terveydelle aiheutuvien riskien ehkäiseminen ja minimoiminen
- Osa II: 8 Kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamista ja käyttöä koskevat vaatimukset ja torjunta-aineiden kestävää käyttöä koskevat vaatimukset, lukuun ottamatta torjuntaaineiden levityskalustoa